未来五年，是我国全面实现第一个百年目标、完成"十三五"发展规划的重要阶段，是吉林省实施老工业基地全面振兴、推进长吉图开发开放的关键节点，是长春市加快建设东北亚区域性中心城市、打造"五个升级版"的战略机遇期。在这个大背景下，各个区县市作为长春战略布局的重要一环，肩负着打先锋、站排头的历史责任和重大使命，如何把握机遇与挑战，大力推进区市县的经济和社会发展，不仅是长春全面发展的需要，更是事关全省的关切和期待。

中国共产党长春市第十三次代表大会27日即将召开，中国吉林网在此期间推出"对话长春区市县委书记"特别报道，通过与长春市各区、市、县委书记的深入对话，畅谈未来五年的发展蓝图。

机遇与挑战并存，站在继往开来的历史新起点，长春市开启再奋进、再跨越的新征程，将深入解放思想，锐意改革创新，以五年为期，努力打造宜居、宜业的繁荣长春，描绘出一个崭新的长春未来！

▲榆树市委书记冯善国

松花江涛涛北上，拉林河涣涣东来，卡岔河横贯腹地。美丽的榆树市位于北纬40—45度公认的世界黄金水稻带上，享有"天下粮仓　沃土榆树"的美誉。

回首过去五年，一串串跳跃的数字，见证了榆树市发展的脉搏：一批批大项目开工建设，拉动着县域经济快速发展，完善城市功能，提升了城市品位；一项项民生工程竣工落成，满足了民生所需，提升了幸福指数……

展望未来五年，在新的起点上，榆树市提出了新的奋斗目标：深入实施"一个中心、五大基地"战略，推动农业现代化、特色工业化、新型城镇化和信息化深度融合，全力打造县域经济发展升级版，为早日建成哈长城市群区域性中心城市，为全面建成小康社会的目标努力奋斗。

未来5年

加快建设哈长城市群区域性中心城市

新时代，赋予发展新契机。

抓住国家实施哈长城市群战略契机，建设哈长城市群区域性中心城市是榆树市向前发展的又一个新目标……

面对新目标，未来五年，榆树市将有怎样的发展谋划？

榆树市委书记冯善国信心十足地回答到，"建设哈长城市群区域性中心城市，是推进新型城镇化的重要举措，有利于实践粮食主产区创新发展。这既是我们的发展定位，也是榆树的主攻方向。"

冯善国给中国吉林网、吉刻APP记者做了榆树市地域优势的分析。

"榆树位于哈、长、吉三角区中心地带，也是长吉图商贸物流大通道的重要窗口，一旦成为区域性中心城市，将有力填补哈长城市群除长春、哈尔滨、吉林三座特大城市之外无较大规模节点城市的缺失，更能有效发挥商品集散地和产业中转站的关键作用，不仅能带动周边市县的发展，还将对长春加快建设东北亚区域性中心城市起到不可替代的助推作用。"冯善国说："可以说，建设哈长城市群区域性中心城市不光是我们的目标，更是我们的使命和担当。"

目标有了，机遇也有了，该怎样实施？

"我们榆树，必须要抢抓国家培育哈长城市群的历史机遇，争取国家政策支持，加速农业人口向城镇转移。"冯善国说。

未来5年，榆树市将以"榆五一体化"为目标，改造榆陶公路为城市标志性主干道，拓宽榆五公路，谋划榆五北线，构建"榆五同城"三条城市主干道，同步发展沿线乡镇街区，并纳入城市管理。

力争到年，把榆树建成城区常住人口50万左右的区域性中心城市，远期城镇人口规模要达到万，填补哈长城市群核心区缺少50万到万人口规模城市的空白，把榆树打造成哈长一体化发展示范区，走出一条国家级粮食主产区转型升级、华丽转身的发展之路。

未来，榆树的发展视野不光是"融汇南北",还要培育品牌。扩大榆树知名度，提高市场竞争力，让榆树的绿色产品走出东北，走向全国，在全国各地都能看到"天下第一粮仓"的影子。

打造滨江新城成为中国“农字号义乌”

五棵树镇地处榆树西大门，是位于哈长城市之间松花江滨的城镇。

未来，榆树市要打造滨江新城的思路让人眼前一亮，这一新城未来对榆树的意义将如何体现？新城将来与主城将怎样构成双子星座？

"打造滨江新城，就是以五棵树镇和开发区为基础，将其作为融入哈长城市群的第一步。"

冯善国说："主要基于以下考虑：滨江新城贴近京哈交通主干线，位于松花江北岸，占据交通和水源两大优势；资源禀赋和产业基础优越，黄牛养殖、白酒酿造、滨江旅游等产业初具规模；便于打开通向国道、榆陶公路、京哈高速的交通线，依托黄牛、蔬菜两个大型交易市场，建设农贸物流区，集散涉农商品及服务。"

"可以预期，未来的滨江新城必将成为国家级的农业大市场、大物流，成为‘东北的寿光’，中国‘农字号义乌’。这是榆树拉长补短，实现以贸兴农带工的捷径。"冯善国说。

力争到年，建成区面积达到20平方公里，发展成为服务于哈长城市群的主体功能区，参与区域经济合作的开放平台，实现5年内再造一个新榆树的目标，到那时滨江新城将真正成为松花江畔宜居、宜业、宜游的第三大城市。

目前，榆树主城滨河生态区，已建成了集生态景观、休闲健身为一体的府前广场、新区公园和水系景观带，漫溪园绿地广场、引松入榆正式开工建设，主城建成区面积达到32.5平方公里，绿色宜居园林城市快速形成。

下步将启动引松济卡、霸家湖近郊湿地休闲公园、新民中心公园、东南外环内侧郊野公园等工程，到年，建成区绿化覆盖率达到36%,富饶秀美的"生态榆树"更加宜居，真正实现"一江一河相济共生，新城主城一体发展"。

接下来

榆树市将与山东章丘实现四方面对标

"对标高位、争先进位",这是着眼于长春新一轮振兴发展实际对榆树市提出的新要求。

冯善国说："榆树对标地区是山东省济南章丘市（现已撤市设区），总的来看，我们跟先进地区的差距，不光是经济体量的差距，还有发展理念的差距、胆量气魄的差距等等。"

为了将榆树市建设的更加美丽富饶，榆树市将进行四方面对标：

在发展理念上对标。同样都是"以农起家",章丘的经济之所以能在近几年突飞猛进，很大程度上得益于其先进的发展理念，特别是招商引资、产业转型这两块，聚焦发展，聚力项目，经济总量呈几何倍增长。今后，我们将坚持"扩量　"与"转型　"齐抓，打赢工业经济翻身仗。

在解放思想上对标。章丘的发展有一个鲜明特点，就是思想够解放，敢想更敢干，早在年的时候就提出了县域想要谋求更好更快发展，就必须主动融入大城市，自觉接受辐射带动，建设"济南大城市框架下新章丘"目标，这与我们榆树建设哈长城市群区域性中心城市，主动对接哈长的发展思路也是一致的。

在工作方法上对标。章丘的城市发展给了我们很多值得借鉴的宝贵经验。比如，在服务业发展上，采取定向招商引资近百亿，打造现代服务业基地，补齐了服务业短板。近年来，我们下大力气引进一批大型商业项目，完成了欧亚超市、华昌文化广场周边地段商务综合体及榆树大街人防商场建设工程，榆树"商业航母"日渐成型，这与章丘的做法如出一辙。

在创业精神上对标。章丘的干部干事创业的精气神非常足，作风扎实，认真负责，一步一个脚印的向前推，从不停歇，这也为我们榆树在接下来的工作中进一步改进作风、激发干劲树了榜样。

利用路、水、空优势打造中国北方现代商贸物流基地

未来5年，榆树市要加快建立区域物流公共信息平台，发展第三方物流、冷链物流、邮政快递等专项物流和新兴业态，打造中国北方现代商贸物流基地。

打造中国北方现代商贸物流基地，榆树市是具有极好的地理优势。

冯善国说："榆树地处哈尔滨、长春、吉林三大城市构成的三角区中心，距三大城市车程均在1个半小时左右，是吉林省向北联系的核心，榆树主城东临卡岔河，黑大公路（国道）穿城而过，占据哈吉两市直通干线中间区位，五棵树滨江新城位于京哈干线与松花江畔，占据交通和水源两大优势。这些为榆树打造中国北方现代商贸物流基地，提供了便利条件。"

今后，榆树市将积极争取国家和省市支持，按照适度超前、布局合理、结构优化的原则，统筹推进重大基础设施建设，加快构建四通八达、高效快捷的综合交通运输网络体系。

在铁路方面，现有榆陶、榆吉铁路运行，未来启动高铁立项，建议上级抓紧兴建哈尔滨经榆树直达吉林的城际快速铁路，建设榆树至扶余、松原铁路，形成长吉图北线大通道。

在公路方面，目前榆陶一级公路、黑大公路（国道）、榆江公路、科铁公路、国道建成通车，未来新建榆松高速公路，拓宽黑大公路，扩建大坡至龙嘉机场一级路，改造榆山公路。

在航空方面，目前已完成榆树通用航空机场一期工程，未来争取建成榆树支线机场，开展航空物流等业务。

在水运方面，目前五棵树码头初步建成，近期建好大坡码头，首先开通五棵树至大坡、吉林的货运航道，远期积极运作五棵树至哈尔滨水运通航。

重点建设7大节点镇建绿色、宜居、生态、美丽新榆树

榆树是个农业大市，未来，榆树市将为建设富美乡村而努力。

谈到"富美乡村"的规划和设想，冯善国说："榆树市要重点建设七大节点镇，按照新型城镇化发展规划，结合镇域实际和功能定位，突出发展生态农业、劳务输出、商贸流通、特色旅游等产业。"

下一步，将弓棚镇建设重心西移武龙，建成榆树西部中心镇和哈长城市群重要节点镇；大坡镇建设江东新区，建成榆树南部门户节点镇；新立镇大力发展特色农业，建成榆树东南部重要农产品加工集散基地；土桥镇重点建设花园山省级森林公园，打造城市群文化休闲镇；于家镇发展绿色水稻和特色种植业，建成榆树东部商贸休闲中心镇；大岭镇建设重心北移怀家，建成榆树北部商贸休闲镇；八号镇开发建设北沟村，筹建滨河工贸区。

同时，着力打造三大卫星镇，坚持因地制宜，突出发展特色，重点开发旅游资源，大力发展都市休闲农业。秀水镇启动老干江湿地公园建设项目，打造榆树生态旅游新名片；恩育乡围绕两座水库做文章，建设榆树近郊"双湖"水城；城发乡开发石塘水库，发展生态休闲农业，建成乡村旅游休闲度假区。

加快新农村建设步伐，健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务资源向农村延伸，继续实施"千村示范、万村提升"工程，深入开展美丽乡村创建活动，年将打造省级美丽乡村3个，长春市最美乡村3个，建设省级新农村17个。加大农村环境综合整治力度，提高秸秆综合转化利用水平，全面改善农村人居环境，谱写绿色、宜居、生态、美丽榆树新篇章。

　　中国吉林网吉刻APP记者刘晓宇

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