【调研】吉林省国税局局长梅昌新到梅河口市

8月17日，吉林省国税局局长梅昌新带领省局相干部门负责人到梅河口市开展工作调研。调研组观察了梅河口市局机关文化建设情况，听取了市局整体工作情况汇报，实地访问了梅河口市政务中心、现代服务业示范区、城市规划展览馆和吉林4环制药有限公司，并与纳税人及干部代表进行了座谈。通化市委常委、梅河口市市委书记王爱明，市委副书记、市长张恒，市委常委、常务副市长刘怀玉陪同调研。在梅河口市局，调研组参观了“税月足迹”文化走廊、党建及党风廉政建设展现板、优秀模范党员展板及干部书画展。在参观进程中，梅局长不时与讲解员和基层干部进行现场互动交换。在梅河口市政务大厅，梅局长详细了解了国地税合作、车购税办理、二手房代开发票、“营改增”申报等业务展开情况，并亲切看望慰劳办税大厅工作人员，对坚守在纳税服务岗位的老同志给予了高度评价。当了解到办税大厅干部午饭问题还没有解决时，梅局长立即与市委、市政府主要领导进行了调和，市委、市政府领导表示将尽快解决。梅局长指出，梅河口市政务中心办税大厅硬件设施齐全，条件在全省县级国税局中是一流的，希望在软件建设上也到达一流标准，要进一步加强国地税合作，真正实现“两厅变一厅、一厅是两厅”“改革手牵手、兄弟心连心”，让纳税人充分享受到更加优良高效的纳税服务。在4环医药集团调研座谈时，梅局长强调，国税部门一定要保护好、支持好、服务好这样优秀的高新技术企业，在税收服务上要“尽心竭力、百分之百”，要保证各项税收优惠政策落实到位，全力支持企业发展。对梅河口国税工作，梅局长指出，今年以来，梅河口市局在省局和市委、市政府的领导下，在以孙镝同志为班长的党组一班人带领下，围绕梅河口经济发展中心，坚持依法治税、管理强税、服务兴税，大力强化税收管理、优化纳税服务、深化税收改革、加强党风廉政建设，不断提升干部本身素质，提高办事效率，在收税带队、管理服务、改革创新等各方面都做的非常好，成果显著、进步明显。也充分说明梅河口市局班子是一个政治坚定、团结和谐、求真务实、勇于开辟、勇于担当、勤政廉洁、大众公认的好班子。梅河口市局上半年的工作体现出以下五个特点：1收入好中求快。认真落实省局关于组织收入“4坚、4要、4抓”的整体要求，坚决落实组织收入原则，上半年收入增幅大大高于全省、全国平均水平，组织收入工作抓得有质有量、有声有色。2改革好中求快。上半年我们集中精力打出了一场漂亮的营改增攻坚战，梅河口市局广大干部，“五加2，白加黑”，营改增工作进度和质量与全省做到了同步、同质、同效，目前运行安稳。三国地税合作好中求快。认真贯彻深化国地税征管体制改革方案，全面落实省局关于推动国地税合作的一系列工作部署和要求，积极主动，做到了“改革手牵手、兄弟心连心”。并且在市委、市政府的支持下，把办税厅搬进了政务大厅，国地税合作的起步非常好。上个月省委深改小组通过了吉林省深化国地税征管体制改革实施方案，并已下发。要以此方案为根据，把工作进一步从严从实从细做好，确保各项改革任务落到实处。要让扩权强县试点市的国地税合作工作走在全省县级单位前列，与经济地位相称相匹配。4纳税服务工作好中求优。认真展开便民办税春风行动，进一步强化服务意识，加大服务措施，改进服务工作。为纳税人提供更多的便利，使纳税人有更多的取得感，提高了满意度和征收率。5党建工作从严从实。依照全面从严治党要求，大力加强基层党的建设。扎实展开“两学一做”，用“两学一做”推动各项税收工作优良高效展开，效果非常明显。关于做好后几个月的工作，梅局长强调，扩权强县试点单位一定要找准自己的定位，“扩权”是手段，“强县”才是目的。因此，必须在“强”字上做文章，做到“6强”：一是强党建，构建全面从严治党新格局。党建强则队伍强，队伍强则税收强。要依照中央关于全面从严治党的新要求，总局关于全面从严治党的工作部署和省局出台的一系列关于推动全面从严治党，加强党的建设的一系列文件、制度和办法，搞好“三联一带”基础建设，认真抓好落实。当前的重点是结合队伍建设实际，扎扎实实抓好“两学一做”学习教育，用“两学一做”来推动党的建设。要把推动全面从严治党，加强党的建设同税收业务工作同研究、同部署、同考核、同检查，用强有力的党建来保证税收工作。二是强管理，构建管理兴税的新理念。管理是税收工作的基础，要牢固建立税收、法治税收、善治税收、共治税收的管理理念，切实解决好长期以来存在的疏于管理、淡化的问题。要通过绩效管理来强化税收管理，使我们每一个干部、每一个岗位都能高效运转。现在我们的管理还比较弱化，特别是在简政放权这样一个新的要求，新的时代背景下，我们的后台管理、后台监管如何跟上，这是一个大问题。如果后台管理跟不上，那末很多问题就会由此而生。所以我明确提出前台和后台的关系，税收管理和风险管理的关系，我们要认真研究。虽然这些问题从顶层设计上都有要求，但是在微观的落实上，还需要在实践中进行探讨。三是强改革，构建改革强税的新动能。作为扩权强县试点单位，本身就是一个改革的产物，没有改革就没有这个试点，就没有这个体制。改革是国家进步、经济发展新的延续动能，不改革就不能发展，不改革就是死路一条。对国税部门来说，我们走过的212年发展历程，也是一条改革之路，也是在改革中前进和进步的。当前我们面临的改革主要是两项，一个是全面推开营改增试点的税制改革。虽然，营改增改革性战役已基本完成，但这项改革要到达顶层设计的要求，实现让税制真正健康安稳运行，逐步释放出经济活力，用短时间的“减”换来长时间的“增”这样一个主体目标，差距还很大，问题还很多，需要我们打持久战。另一个是深化国地税征管体制改革方案。要进一步释放市场的活力，为市场主体松绑减负。两家税务机关联合起来办税，联合起来执法，可以起到事半功倍的效果。这项改革一定依照总局、省委、省政府和省局的深改方案要求，1项项列出清单，积极主动推动改革落实。四是强服务，构建新型的税收征纳新关系。从大的方面讲，要写好两篇服务文章，一篇是服务地方经济发展，另外一篇是服务纳税人。要提高落实各项政策的速度和效果，减轻纳税人负担。要推动简政放权，认真落实党中央国务院关于简政放权各项措施，该放的一定要放开，一定要放到位，要买通最后1百米，疏通末梢。要推动“三公三简”，服务意识要进一步增强，服务理念要进一步更新，服务措施要进一步跟进。要配合全省加强经济发展软环境建设这样一个大的布局，把国税部门软环境建设好，让纳税人、市场主体感觉税务部门的服务是最好的，办事是最快、最便捷、最方便的，风气是最好的，是没有任何“吃拿卡要”的，这样的话，企业就愿意在这里发展。一定要把纳税服务规范，便民办税春风行动各项措施和省局提出的各项服务要求落到实处。五是强廉政，构建风险防控的新机制。要加大两个落实力度，教育广大干部知廉守廉，倡廉保廉，建设平安税收。在强化廉政建设上要搞好“三线建设”“5大工程”。“3项建设”就是“守住底线，不踩红线，坚决不碰高压线”。“5大工程”，就是年初全省国税系统党风廉政工作会上提出的“畅通主动脉”等5项具体工程。要扎扎实实抓好这些反腐倡廉要求的落实，建设1支忠实大胆担当，知责守则的国税干部队伍。六是强队伍，建设1支素质风格优秀的税务干部新队伍。要始终坚持治税先治队，治队必从严这样一个要求，依照“3严三实”建设好“6型班子”、“5型机关”，教育我们每个国税人做到“五知五做”，打造1支新型税务铁军，用高素质的干部队伍来保证各项税收管理、改革服务措施的有效落实，保证党委政府对国税工作的各项要求落到实处。对当前的几项重点工作，梅局长要求：1要大力组织收入，坚持应收尽收，确保收入稳定增长。要加强风险管理，强化税务稽查，加强财源建设，确保组织收入工作继续走在全省前列，为梅河口、为全省经济发展大局做出贡献。2要坚决打好“营改增”持久战，延续改进，延续优化。目前“营改增”工作还没有结束，税负不增、安稳运行、政策规范等成果都还没有完全显现，不能松懈、不能松劲，要延续改进、延续优化，调研、辅导、培训、服务、分析等工作都必须要跟上跟进。3要深入推动国地税合作，强化品牌意识。国税部门要主动发力，主动推动，认真研究，把各项工作做实。要全方位展开合作，今年要完成的改革任务，要一项一项验收，希望梅河口市局能创造出品牌和特点。4要深化巡查整改，强化警示教育。今年是我们的巡查整改年，从中央到地方层层巡查，巡查发现我们在党的建设、党的领导、全面从严治党和工作基础等方面还存在很多问题。巡查指出的问题都是大问题，必须认真对待，快速整改，不但要整改还要问责。前不久省局已下发了整改的方案，特别是五个专项治理，还有总局新近布置的三个专项整治，必须要认真抓好落实。要认真制定好科学周密的整改方案，一项一项的抓好落实整改，同时还要结合全省全国反应的一些普遍性问题进行自查，举一反三，确保通过巡查整改让我们的管理水平更进一步。警示教育的一些反面典型，我们更要认真吸取教训，要采取多种形式对我们的干部进行警示教育，提高明哲保身的自觉性和免疫力。5要强化全面从严治党，深化“两学一做”，围绕税收抓党建。当前，我们在事业发展上还存在一些问题，一定要重视和面对，要充分调动广大干部工作积极性。对公益性岗位也要加强管理，避免影响政府和国税部门形象。学习教育和鼓励考勤都不能遗漏他们。要强化绩效管理，加强对干部的考核，从严从实把各项工作进一步抓紧抓实抓严抓细，在已有的良好基础之上乘势而上，顺手推舟，打造全省县域经济的排头兵和管理服务的示范标杆。来源：吉林省国家税务局