吉林：小微文化企业“借船出海”

近年来，吉林省委、省政府在文化大发展、大繁荣的时代背景下，主动把握东北老工业基地振兴和长吉图开发开放提供的独特区域发展机遇，从本省的地域特点和文化资源实际出发，大力扶持以小微文化企业为主体的文化产业发展，取得了明显成效。

一、小微文化企业发展概况

（一）发展速度快。吉林省小微文化企业发展势头较猛，年与上年同比增长超过15%。有的在原有产业基础上增加投入，扩大规模，做大做强；有的紧跟市场潮流，投资动漫、游戏等新兴文化产业；有的“靠山吃山，靠海吃海”，开发松花石砚、制作浪木根雕；有的挖掘民间传统工艺进行包装打入市场，如宝凤剪纸、手绘农民画、葫芦画，等等。非公资本大量涌入文化产业，从数量上和规模上大大推动了小微文化企业的发展。

（二）示范作用强。吉林省的小微文化企业绝大多数是民营企业，这部分民营企业大多经历了10年左右的发展历程，在近几年实现了跨越式发展，有的成为行业的龙头，发挥了良好的带动示范作用。中筝文化集团和辽源市显顺琵琶学校迅速成为吉林省艺术培训业的龙头；东北风二人转坚持打造绿色二人转品牌，在全国开设了多家连锁；长春市紫玉木兰公司和吉林省宇平集团被评为中国文化出口重点企业；东丰农民画有效地带动了鱼骨画、葫芦画等民营企业的发展。

（三）发展空间大。从发展形势看，小微文化企业在全省文化产业中占的比重越来越大，且日益发展壮大，必将成为文化产业发展的主体。一方面，文化产业自身的内涵和外延丰富，和科技、旅游等结合的空间广阔，上下游的产业链可以无限拓展，作为朝阳产业，潜力无限，前景看好；另一方面，吉林省有丰富的自然、历史、人文资源，且独具特色，为小微文化企业带来了广阔的项目和市场开发空间。

二、主要做法与经验

（一）加大政策引导和资金保障力度，为小微文化企业创造良好的发展环境。为推动小微文化企业快速发展，吉林省相继出台了一系列相关的政策文件，包括《吉林省文化产业提速计划》、《松花石产业发展规划》、《关于进一步支持文化产业发展的若干政策》、《关于金融支持文化产业振兴发展的意见》、《关于加快推进文化与科技、旅游融合发展的实施意见》以及《突出发展民营经济的意见》等，通过制定“含金量”较高的扶持政策，为小微文化产业发展营造了良好的发展环境。吉林省现有的46家文化产业示范园区和基地多数为小微文化企业，为切实推动小微文化企业发展，今年在省级文化产业发展引导资金中设立了“文化产业示范园区、基地孵化引导资金”，专门用于扶持国家级和省级文化产业示范园区、基地发展，凡被命名为国家级文化产业示范园区、基地的企业，均可采取事后奖补的方式得到该资金的支持，为小微文化企业发展提供了刚性保障。

（二）强化品牌意识，突出小微文化企业的地域特色。实践证明，突出地域特色是培育文化产业品牌的一条捷径。吉林省着重依托本省特有的自然、历史和文化资源，培育特色企业，开发特色产品，打造特色名牌。拥有少数民族歌舞元素的吉歌集团，现已成为国内名牌；以东北风、和平大戏院和刘老根为代表的二人转产业已成为我省的地方戏名片；以东丰农民画、宝凤剪纸、松花湖浪木根雕、敦化刀油画、通化和白山市的松花石砚为代表的吉林民间工艺品企业正逐渐成为吉林独具特色的民营企业。下一步，将对吉林文化品牌进一步整合，统一打造长白山文化品牌。

（三）“借船出海”，促进小微文化企业与实体经济融合发展。引导小微文化产业引入社会资本，增强合作共赢意识。依托大企业“借船出海”，和投资公司合作进行“资本运作”，提高运用金融杠杆的能力水平。林田远达集团正在与一汽四环合资建设标识基地；宇平人形工艺品与泸州老窑和稻花香酒厂达成合作协议，为其进行高端包装；吉歌集团与万达集团合作，创排的大型旅游度假晚会《天地长白》情景秀入驻长白山大剧院驻场演出，收入可观。

（四）努力提高“国际化”水平，着力增强小微文化企业发展的“外向度”。鼓励小微文化企业走出省内、走出国门，原来以本土销售为主的，转为本土和外埠销售并存，原来以出口为主的，增加出口份额，努力提高“全国化”、“国际化”水平。宇平工艺品公司获评—国家文化出口重点企业、中国商务最具有活力服务贸易企业，出口创汇近千万美金，并拟在全国开设多家连锁店；知和动漫不断深化海外市场，拓展了北美、北欧合作平台与渠道，同时形成了东南亚和东北亚地区产业合作动漫经济圈。

（五）积极宣传推介，为小微文化企业搭建发展平台。通过多种渠道与国内外进行文化交流，宣传推介小微文化企业，促进相互间的经济合作。一方面积极组织小微文化企业参加各种文化产业博览会。每年组织相关企业参加北京、深圳、宁夏、义乌、厦门等地的文博会，参加东北文博会和东北亚博览会等，开阔了企业视野，推介了企业产品，宣传了企业形象，促使企业在市场经济大环境中快速成长壮大。另一方面借助东北亚区域文化交流平台宣传推介吉林的文化企业。积极为企业提供与韩国、日本、朝鲜、俄罗斯等周边国家文化交流、经贸合作的机会，为企业“走出去”，率先打开东北亚市场创造条件。

目前，扶持发展文化产业的政策从总体上看是扶优扶强，不扶小。现在，文化部、工业和信息化部、财政部三部门印发了《关于大力支持小微文化企业发展的实施意见》，填补了空白，恰逢其时，十分必要。这是三部贯彻落实党的十八届三中全会关于“支持各种形式小微文化企业发展”的重要举措，必将对小微文化企业健康、快速发展起到重要作用。我们将认真学习这次会议精神，把文件精神与我省实际紧密结合，创造性地抓好贯彻落实。

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