陈建安,国务院办公厅国务院应急管理办公室主任

八、大力推动加强应急恢复能力建设

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前我们的应急管理工作仍处于起步阶段,我们面临的公共安全形势仍然严峻复杂,应急管理工作存在不少薄弱环节主要是:突发事件风险隐患排查治理工作亟待深入开展,应对处置突发事件的协调联动能力需要进一步提高,应急救援能力和专业化水平有待增强,公共安全科技保障水平总体较低,基层防范应对突发事件的能力和机制亟待加强,吉林省自考网查询全社会有序参与应急管理的程度需要进一步提高等等再加上突发事件的关联性越来越强,社会公众对提高公共安全保障的关切越来越强、对政府做好应急处置的期盼越来越高,新兴媒体对突发事件处置的影响越来越大,新形势下政府应急管理工作责任重大,同样面临着前所未有的巨大挑战

将风险管理贯穿于应急管理的全过程,排查治理各类突发事件隐患,提升城乡生产生活设施和生命线工程等的设防标准和抗灾能力针对重大工程建设项目开展自然灾害综合风险评价试点,继续推进大城市和城市群各类工程的抗震能力调查与评估推进安全生产、环境风险和社会安全稳定等各类风险隐患排查和评估工作合理规划城市产业布局,加强城市防洪排涝工程和大江大河干流防洪减灾体系吉林省公费建设提高城乡建筑和重大工业设施等重要基础设施的防灾减灾能力规范应急避难场所空间分布、容纳能力、功能布局和物资配备等建设标准

加强突发事件损失评估与应急抢修能力建设,保障灾区受灾群众生产、生活和社会秩序的快速恢复加强突发事件损失与生态环境影响评估能力建设,完善评估指标体系和标准规范,加快完善灾后建筑物及公共设施受损状况的快速评估机制加强供水、供气、供热、电力等生命线工程快速抢险能力建设,保障生命线工程快速恢复加强废弃物、污染物清理与无害化处理能力建设加强重要通信与广播电视网络、信息系统的容灾备份、紧急恢复和后备供电系统建设加强基层社区医疗救护、心理援助、卫生防疫、环境卫生等方面的公众服务能力建设

回陆吉林省人事考试网顾过去十年来的应急管理工作,在党中央、国务院高度重视和坚强领导下,各地区各有关部门按照中央的统一决策部署,不断健全完善应急管理体制机制和法制,大力推进应急预案体系建设,紧紧抓住风险防控、监测预警、应急响应、恢复重建等重要环节,全面加强应急平台、应急队伍、物资保障、应急产业等基础能力建没,广泛深入开展公共安全知识科普宣教工作,突发事件的防范应对能力有了明显提高,成功应对处置了四川汶川特大地震、青海玉树强烈地震、甘肃舟曲特大山洪泥石流地质灾害、山西王家岭煤矿透水事故、甲型h1nl流感疫情、发生在西藏拉萨和新疆乌鲁木齐的打砸抢烧严重暴力犯罪等重特大突发事件,以及利比亚局势动荡、日本福岛核泄漏对我公民安吉林省公务员报名网全造成的冲击,最大限度地保障了人民群众的生命财产安全,维护了社会和谐稳定,极大地增强了全国人民在党和政府带领下战胜各种风险挑战的信心

进一步完善应急管理培训演练与宣教体系,提升全社会的防灾避险意识和自救互救能力将应急管理纳入各级领导干部培训体系组织编写一批统一规范的应急管理培训教材、中小学公共安全知识读本,强化相关课程师资力量培训加强各级各类应急演练和案例总结,不断丰富和积累应急处置的经验做法推进突发事件新闻发布的制度化、规范化建设大力推动安全社区、全国综合减灾示范社区建设广泛开展全国防灾减灾日、国际减灾日、全国消防日等活动加强公共安全、防灾减灾科普宣教基地(场馆)建设

完善各类突发事件监测预警系统,吉林省地图高清全图扩大监测覆盖面,提高预警的时效性和准确性,强化国家重要基础设施和保护目标的监测监控加快地方之间、部门之间突发事件短时临近预警应急联动机制建设,完善件、反恐维稳情报信息工作机制和预警信息发布机制加强国家战略物资储备库、重大油气输送管道等国家重要基础设施的安全监控系统建设加强核设施场内外核辐射监测能力建设,进一步完善覆盖全国水域的海洋石油勘探开采、船舶和水上溢油事故预测预警体系

十、大力推动加强培训演练与宣传教育

简介:

加强应急基础理论和关键技术研究及成套装备研制,改善应急科技支撑条件,促进应急产业健康发展在国家与地方科技计划中加大支持力度,依托有关高等院校、科研机构,开展应急管理的法规和政策吉林省人事考试网、突发事件发生机理与共性规律、突发事件风险管理、应急准备和应急决策等方面的基础理论、方法及应用技术研究建立和完善应急管理标准体系,加快制定应急管理基础标准、行业领域相关应急标准和应急装备技术标准加强相关国家重点实验室等科技支撑条件平台建设,推进设备设施和数据资源共享加强应急管理学科建设制定应急产业发展扶持政策,完善国家鼓励发展的应急产品目录,健全应急产品准入和认证制度开展应急产品应用示范,推进应急产业园区建设

六、大力推动加强紧急运输能力建设

建立完善有线与无线、固定与机动、公众通信网与政府专网相结合的应急通信保障体系继续加强公众通信网络和关键基础设施的容灾体系建设在灾害多发地区建设具有高抗毁能力吉林公网网的网络设施进一步完善国家公用应急卫星通信网络、应急短波通信系统鼓励基础电信运营企业采用共网方式建设数字集群通信系统进一步扩大公众通信网、公用应急通信网对边远地区的覆盖面,加强应急通信专业队伍装备配置

进一步健全以专业队伍为基本力量,以、武警、军队为突击力量,以队伍、企事业单位专兼职队伍和志愿者队伍为辅助力量的应急队伍体系加强全国重点防汛机动抢险队和抗旱服务队伍建设,健全县级专业森林草原消防队伍,充实物资装备配备,提高地震紧急应对和快速行动能力加快矿山救护、危险化学品救援、核生化救援等行业应急救援专业队伍建设加强紧急医疗救护、大规模突发急性传染病控制、中毒处置、核与辐射损伤处置等能力建设加强航空应吉林省地图全图急救援队伍体系建设,建立综合航空应急救援队县级以上地方人民政府依托消防队伍及其他优势专业应急救援队伍,建设“一专多能”的综合性应急救援队伍街道、乡镇组建“一队多能”基层应急队伍县级以上人民政府及其部门建立完善应急管理组推动高风险行业生产经营单位和乡村、学校、社区等基层组织单位加强专兼职应急队伍建设鼓励红十字、青年、社区等现有志愿者组织加强应急志愿服务培育发展灾害信息员、气象信息员、食品安全协管员、应急救护员等基层专业人才队伍

七、大力推动加强通信保障能力建设

三、大力推动加强信息与指挥系统建设

四、大力推动加强应急队伍能力建设

五、大力推动加强物资保障能力建设

九、大力推动加强科技与产业支撑能力建设

二、ji吉林省人事考试网大力推动加强监测预警能力建设

一、大力推动加强应急管理基础能力建设

本文转载自《中国应急管理》2012年第12期

党的十八大勾画出在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图当前,我国正处于深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,世情、国情、党情继续发生深刻变化,我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有在这样的大背景下,迫切要求我们认真贯彻十八大精神,以科学发展观为指导,大力加强应急管理体系建设,把应急处置工作与从源头上防范化解突发事件风险结合起来、与加强舆论引导结合起来,有效提升应急处突能力,切实提高公共安全保障水平,最大限度地降低自然灾害、事故灾难、公共卫吉林省公ab生和社会安全事件的发生及其所造成的损失和影响,为实现全面建成小康社会的宏伟蓝图创造和谐稳定的社会环境

建立健全应急物资储备体系,加强综合管理,优化布局和方式,统筹安排实物储备和能力储备加快推进中央和地方各级救灾物资储备库建设建立完善应急物资目录管理和财政补贴制度鼓励企业、社会组织进行必要的应急物资储备利用民政、红十字会等现有救灾物资储备资源,完善受灾群众生活救助等方面的物资储备中央和地方分级分类建立完善应急储备物资目录

进一步完善应急平台体系,完善指挥协调和情报信息共享机制,健全建设标准规范,加强互联互通,确保信息共享继续推进国家、省、市、县政府综合应急平台和军队处置突发事件应急指挥手段建设加强队吉林省公务员网伍、物资等基础数据库建设,推动物联网技术的应用建设国家综合减灾与风险管理信息平台,健全气象部门与相关部门及军队有关单位和武警部队的气象灾害监测预报预警联动机制

党的十八大明确要求,“要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系,加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制,加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制”对此,我们要深刻领会,紧密结合当前的应急管理工作实际,以组织实施《国家突发事件应急体系建设“十二五”规划》为抓手,大力加强应急管理基础保障能吉林公网力建设,全面提升各级政府应急处置能力和水平,不断推动应急管理工作创新发展,以实际行动贯彻落实好党的十八大精神当前最紧迫的任务,就是要着力加强十个方面的能力建设

完善铁路、公路、水运和航空等各类紧急运输能力储备和紧急运输协调机制,提高复杂条件下保障紧急快速运输通道畅通的能力依托铁路、公路、航道建设维护管理部门和救助打捞单位、军队工程抢险力量、武警水电和交通部队等,合理配备交通抢险应急保障装备规划建设大型紧急运输集结、维修站点,完善应急运输动员、运力调用调配、应急绿色通道机制加强综合和专业航空应急服务基地建设,优化基地布局建设一批通用机场,建立和完善航空应急救援优先保障机制、征用调用补偿机制、指挥调吉林省人事考试中心度机制及安全保障机制

总之,面对新形势、新任务、新要求,我们一定要增强忧患意识和责任意识,居安思危、勇于进取,认真贯彻落实党的十八精神和党中央、国务院关于加强应急管理工作的各项决策部署,全面推进应急管理能力和机制建设,积极妥善应对各类突发事件,使有中国特色的应急管理工作更好地服务于经济社会发展,为实现全面建成小康社会的宏伟蓝图做出更大贡献