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导读：

我国首个个人诚信体系建设文件《关于加强个人诚信体系建设的指导意见》30日出台，提出将以重点领域、重点人群为突破口，推动建立个人诚信记录。

我国首个个人诚信建设文件出台

　　新华社北京12月30日电（记者于佳欣、安蓓）我国首个个人诚信体系建设文件《关于加强个人诚信体系建设的指导意见》30日出台，提出将以重点领域、重点人群为突破口，推动建立个人诚信记录。

图表：我国首个个人诚信建设文件出台新华社记者秦迎编制

　　个人诚信体系建设是社会信用体系建设的重要内容之一。“指导意见”由国务院办公厅发布，旨在褒扬诚信，惩戒失信，提高全社会信用水平，营造优良信用环境。

　　意见明确提出，要建立重点领域个人诚信记录，包括食品药品、安全生产、消防安全、交通安全、环境保护、生物安全、产品质量、税收缴纳、医疗卫生、劳动保障、工程建设、金融服务、知识产权、司法诉讼、电子商务、志愿服务等领域。

　　此外，还将选择一批重点职业人群，加快建立和完善个人信用记录形成机制，涉及公务员、企业法定代表人及相关责任人、律师、教师、医师、执业药师、评估师、税务师、注册消防工程师、会计审计人员、房地产中介从业人员、认证人员、金融从业人员、导游等。及时归集有关人员在相关活动中形成的诚信信息，确保信息真实准确，实现及时动态更新。

　　专家指出，这些领域属于一旦发生诚信问题会造成较大社会影响的领域，而重点人群属于教育程度较高、岗位特殊，并且有一定示范效应的人群。以这些领域和人群为突破口能更好地推进个人诚信体系建设。

　　根据意见，还将加强个人诚信教育，将考试舞弊、学术造假等信息纳入个人信用档案；推动完善个人实名登记制度；完善个人信息安全、隐私保护与信用修复机制；规范推进个人诚信信息共享使用；完善个人守信激励和失信惩戒机制等。

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你必须知道的个人诚信建设四大焦点

　　新华社北京12月30日电（新华社记者于佳欣、安蓓）“人无信而不立。”国务院办公厅30日发布了《关于加强个人诚信体系建设的指导意见》，以褒扬诚信，惩戒失信，提高全社会信用水平。

　　那么，加强个人诚信体系建设的指导意见有哪些焦点呢？

　考试舞弊、学术造假将被记入个人信用档案

　　根据意见，学校将建立健全18岁以上成年学生诚信档案，推动将学生个人诚信作为升学、毕业、评先评优等考量因素。针对考试舞弊、学术造假、不履行助学贷款承诺、伪造就业材料等不诚信行为开展教育，并依法依规将相关信息记入个人信用档案。

　　此外，还将诚信教育作为中小学和高校学生思想品德教育的重要内容。

　　征信专家林钧跃指出，目前我国中小学的诚信教育更多停留在理论和精神层面，将来应更加注重诚信规则、法理、实践方面的教育。

　　在互联网、邮递、电信、金融账户等领域推进实名制

　　手机实名制、火车票实名制、快递实名制……越来越多领域实行实名制，成为虚拟交易中保障安全的手段，也将服务于个人诚信记录建设。

　　意见提出，以公民身份号码制度为基础，推进公民统一社会信用代码制度建设。以互联网、邮寄递送、电信、金融账户等领域为重点，推进建立实名登记制度，为准确采集个人诚信记录奠定基础。

　　吉林大学应用金融系副教授王希庆说，建立实名登记制度是加快推进重点领域诚信记录的基础，这将有助于更精准地采集个人诚信记录。但在推实名制过程中，要同时考虑个人隐私保护，并对可能出现的问题做出预判，有序推进，不可“一刀切”。

　　诚信记录将以公务员、律师、教师、医生等职业为突破

　　重点突破才能带动整体推进，个人诚信记录建设也是如此。哪些重点领域和人群将先被纳入诚信记录建设呢？

　　意见提出，以食品药品、安全生产、消防安全、交通安全、环境保护、生物安全、产品质量、税收缴纳、医疗卫生、劳动保障、工程建设、金融服务、知识产权、司法诉讼、电子商务、志愿服务等领域为重点，以公务员、企业法定代表人及相关责任人、律师、教师、医师、执业药师、评估师、税务师、注册消防工程师、会计审计人员、房地产中介从业人员、认证人员、金融从业人员、导游等职业人群为主要对象，加快建立和完善个人信用记录形成机制。

　　林钧跃指出，这些都是与企业生产和百姓生活关系密切的领域，一旦发生失信行为，将对社会造成较大的影响。而重点人群属于教育程度较高、岗位特殊，并且有一定示范效应的人群。以这些领域和人群为突破口能更好地推进个人诚信体系建设。

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政府不妨建一本诚信台账

　　新华社北京12月30日电（新华社记者陈炜伟)《关于加强政务诚信建设的指导意见》和《关于加强个人诚信体系建设的指导意见》30日发布。从政府到个人，社会诚信体系渐趋完备。

　　诚信自古以来是中华民族修身齐家治国的重要遵循。在全面从严治党、狠抓党风廉政建设的大背景下，两个诚信指导意见的出台，无疑对以党风促政风，以政风带民风，实现社会风气根本好转具有重要意义。

　　政府是社会诚信体系的推动方和守信践诺的责任方，应当在诚信社会建设中发挥示范作用。各级政府不妨给自己建一本诚信台账，尤其要建立政务失信记录机制，对懒政怠政、以权谋私、失职渎职等行为登记在案、严肃查处。在失信惩戒中，对有失信记录的政府部门，不仅要限期整改，更要在评奖、评优等方面严加限制；对失信行为责任人要在考核、晋升方面从严把控。这样有助于建立一支守法守信、高效廉洁的公务员队伍，树立政府公开、公正、诚信、清廉的形象。

　　个人诚信是社会诚信的细胞和基石。政务诚信与个人诚信应形成良性互动。政府要把提高失信成本、不让老实人吃亏，视作构建社会诚信准则的基础；要为优良信用个人在教育、就业、创业等领域提供支持和便利服务；更重要的是，要对逃废债、非法集资、电信诈骗、网络欺诈、交通违法等失信行为，采取约束和惩戒措施，让失信者寸步难行。

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