讨论中，代表们踊跃发言、气氛热烈，一致赞成十届州委工作报告。大家表示，报告主题鲜明，思想性、方向性、战略性很强，描绘了决胜全面小康、共创美好延边的宏伟蓝图，符合中央精神，符合延边实际，符合全州各族人民的愿望。大家表示，一定要按照报告提出的目标、任务和要求，结合珲春实际，努力取得新的更大的成绩。

　　在认真听取了代表们的讨论后，庄严指出，近年来，珲春经济社会发展形势喜人，综合经济实力显著提升、开发开放取得重大突破、城乡面貌发生历史巨变、党员干部精气神足，州委对珲春工作非常满意。今后的工作中，珲春要承担更大责任，发挥更大作用，寻求新的突破，带动全州经济更好更快发展。一要在对外开放上寻求新突破。充分发挥对外开放桥头堡作用，牢牢抓住国家“一带一路”建设、东北新一轮振兴、沿边开发开放等战略机遇，做好对俄、朝、韩、日等东北亚各国的合作文章，推动对外开放向更高层次、更高水平迈进。二要在发展税源经济上寻求新突破。坚持把产业发展壮大作为发展税源经济的主攻方向，加快调整产业结构，加快构建“两个市场、两种资源，多业并举、多元支撑”的绿色产业发展格局。三要在重大项目建设上寻求新突破。在项目建设上，珲春要早启动、早部署，全力做好重点项目前期工作，掀起新一轮项目建设的热潮。四要在民生改善上寻求新突破。集中力量办好民生工程和惠民实事，特别是要全力抓好脱贫攻坚，在全州实现率先脱贫。五要在党的建设上寻求新突破。坚持全面从严治党不动摇，深入学习贯彻党的十八届六中全会、省委十届八次全会、州第十一次党代会精神，为加快珲春开放发展提供坚强的政治保障和组织保障，不断掀起珲春大开发、大开放、大建设、大发展的热潮，推动珲春发展再迈大步、再上台阶。

高玉龙在珲春代表团讨论时指出

做实开放发展各项工作打造全省县域经济新增长极

　　本报讯（记者张雪楠）12月27日，州十一次党代会代表、中朝罗先经济贸易合作区领导小组办公室主任、珲春市委书记、珲春国际合作示范区党工委书记、示范区管委会主任高玉龙在珲春代表团讨论时指出，未来五年，珲春市将全面贯彻落实本次党代会精神，紧紧围绕“率先全面建成小康社会”目标，做好“绿色生态、创新开放”两篇文章，打好“区位、生态、资源、政策、人文”五张牌，做实开放发展各项工作，争当延边发展排头兵和全省县域经济新增长极。

　　高玉龙说，今后，珲春市将坚持投资拉动，加快重大项目建设。按照庄严书记“抓项目就是抓发展，抓一批大项目就是抓跨越发展”指示精神，结合国家新的政策和投资导向，精心谋划储备一批科技含量高、产业带动强、对财税增收贡献大的重点项目。特别是围绕优存量、扩增量，全力开展好重大项目“三年攻坚”和年“抓三早、促三好”活动，突出抓好低阶煤提质加工、紫金铜产业园、金鑫生物制药、雅戈尔服装城等工业项目；东北亚内陆港、浦项现代物流园、国际木材综合市场等商贸物流项目；法拉利旅游综合体、张鼓峰二战遗址公园、东北虎豹公园等旅游文化项目；启帆水产服务、东北亚投资基金、产业基金等金融服务项目；华唐服务外包大数据中心、跨境电商产业园、软件开发产业园等跨境服务项目，为“十三五”发展奠定坚实基础。

　　高玉龙指出，围绕贯彻落实供给侧结构性改革，加快推进“三去一降一补”任务，珲春市将抢抓当前国、省、州支持珲春发展机遇，充分发挥“五大优势”，以工业立市、商贸兴市、旅游富市为目标，全力打好服务业发展攻坚战，建设能源矿产、木制品、海产品、商贸物流、旅游文化“五大基地”和有色金属、纺织服装、生命健康等“八大百亿级产业”，构建两个市场、两种资源，多业并举、多元支撑的绿色产业发展格局，力争五年后形成千亿级的经济强市。力争地区生产总值年增10%以上，工业总产值、财政收入年增12%以上，固定资产投资和招商引资年增20%以上，进出口总额年增16%以上，口岸过货量年增40%以上。

　　高玉龙指出，在推动开放升级方面，要做好对俄全面合作文章，推进“滨海2号”线涉及的港口、航线、高速铁路和公路等项目前期工作，辟建境外互市贸易区及产业园区，力争对俄小车自驾游常态化。做好对朝“一江两区”合作文章，推进新圈河联检楼、甩湾子至训戎里铁路等项目，保障内贸外运航线常态运营，启动建设防川国际旅游合作区和图们江三角洲国际旅游合作区，加快柳多岛合作开发，推动珲春国际合作示范区与罗先经贸区联动发展。做好对韩、日地方经贸和航线合作文章，谋划建设韩、日中小企业产业园。同时，强化示范区、边合区、互贸区、出口加工区基础设施建设，完成出口加工区升级为综保区，优化提升中俄互贸区，发挥辐射带动作用。

　　高玉龙说，按照新型城镇化建设要求，将全面推进城市建设，持续改善民生。突出抓好珲春河综合治理、棚户区改造、地下管廊、海绵城市、垃圾焚烧发电、污水处理等重点项目，不断完善城市功能，提升综合承载能力。同时，全面推进灾后重建工作，加快实施“百千万”包保脱贫工程，突出抓好延边大学珲春校区、职业教育中心、市医院门诊综合楼、中医院住院楼、智慧城市、渤海古城、体育公园、国际大剧院、水立方海洋世界、大健康中心等项目，统筹推进社会事业全面发展，让人民群众共享发展成果。

李景浩在参加珲春代表团讨论时强调

发挥优势积极作为努力实现珲春腾飞

　　本报讯（记者张雪楠）12月27日下午，延边州政府州长李景浩来到珲春代表团参加讨论。李景浩强调，珲春要发挥优势，攻坚克难，落实好绿色转型、开放先导、文化引领、县域突破发展战略，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路，努力实现珲春腾飞。

　　李景浩说，过去的五年，珲春市加快推进对外开放和产业发展，特别是互联互通、跨境合作、旅游等工作取得了显著成效，海产品等产业发展快速，成绩喜人。成绩的取得，得益于历届市委、市政府班子打下的良好基础，珲春要继续发挥优势，勇于担当，积极作为。

　　李景浩指出，要贯彻落实好此次会议精神，特别是庄严同志的讲话精神，珲春市要把握决胜全面小康，共创美好延边的奋斗目标，要率先实现全面小康社会。要把握绿色转型、开放先导、文化引领、县域突破发展战略。要进一步抓好虎豹公园建设。虎豹公园是中国乃至国际级品牌，珲春要高度重视，做好建设虎豹公园的各项工作。要进一步抓好旅游产业。旅游产业是龙头产业、支柱产业，要特别抓好跨境旅游，抓紧谋划珲春至俄罗斯海参崴高速公路。要进一步抓好海洋经济。国家将出台相关政策支持发展海洋经济，一定要抓住机遇，做大做强做精海洋经济。珲春不靠海，没有海产品，通过进口海产品，形成产业加工流通，走向世界，做出了吉林省提出的做好“无中生有，有中生新”这篇文章，为发展海洋经济打下了基础。未来将吸引更多的企业到珲春注册，进行海洋运输，形成海洋产业链。要抓紧部署“三早行动”，把冬闲变冬忙，一炮打响“三早行动”。

　　李景浩强调，在实施县域突破中，珲春市要继续抢抓扩权强县改革机遇，更新观念，转变工作思路和工作方式，加大改革力度，深化供给侧改革。通过改革简政放权，把扩权强县政策放到基层、社会，创造最宽松的环境，让投资者优先到珲春创业。多举措培育壮大优质税源经济，进一步提高发展质量和效益，实现更好更快发展。

　　李景浩强调，珲春市要坚定不移地高举对外开放旗帜，把握加快建设国家生态文明先行示范区、东北亚开发开放合作示范区、中国朝鲜族文化传承创新示范区和全国民族团结进步模范州“三区一州”定位。作为国际合作示范区，在打造“三区一州”进程中，珲春要率先实现东北亚开发开放合作示范区建设，在实干兴州进程中走在前列。

张吉锋在珲春代表团讨论时指出

做好“两篇文章”争当延边排头兵

　　本报讯（记者张凯棋）12月27日，珲春市委副书记、市政府市长张吉锋在珲春代表团讨论时指出，今后一段时期，珲春市将按照“绿色转型、开放先导、文化引领、县域突破”总战略，做好“绿色生态、创新开放”两篇文章，打好“区位、生态、资源、政策、人文”五张牌，做实开放发展各项工作，努力推动珲春大开发、大开放、大建设、大发展，争当延边发展的排头兵和吉林省县域经济新的增长极。

　　张吉锋表示，在今后的工作中，珲春市将以转变经济发展方式为主线，加快产业结构战略性调整，加强生态环境保护，实现绿色发展和绿色崛起。加快工业转型升级，做好“有中生新”大文章，鼓励珲矿集团、大唐珲春发电厂传统企业技改升级，重点建设新能源示范、新型建材等工业园区；做好“无中生有”大文章，开工建设垃圾焚烧发电、金鑫生物制药、红鑫创新产业园等一批科技项目，谋划推进亿利燃气、恒大人参产业园、合大光伏发电等项目，逐步优化产业结构；提升农业现代化水平，突出发展绿色农业、休闲农业、生态农业，做优绿色稻米、富硒苹果、延边黄牛、中药材、食用菌等农业品牌，重点抓好中粮集团肉食品加工、昌盛日电光伏大棚、现代农业生态观光园等项目，实现传统农业向精品效益农业转变；壮大现代服务业，突出发展文化旅游、跨境电商、金融保险、服务外包、养老健康等绿色环保产业，全力加快中储粮退城进郊、长城菌业科技大厦等重点服务业项目建设，强力实施法拉利文化中心、中国供销社农产品物流园、大数据及服务外包基地等项目，逐步提高服务业对经济增长贡献率；加强生态文明建设，坚持城乡绿色发展，开展低碳城市、海绵城市建设，集约土地资源利用，推进公共机构节能，推广绿色公共服务；持续实施水土流失治理、退耕还林还草等生态修复工程，做好东北虎豹国家公园和湿地公园建设，筑牢生态安全屏障。

　　张吉锋指出，珲春市将充分发挥区位优势，坚持畅通内外通道，创新合作机制，全方位厚植全州“两翼”开放新优势。加快区域互联互通，实施城市环路、国省干道、跨境公路、铁路等交通网络建设，丰富完善航线运营网络，积极参与周边港口开发，全力实施西炮台至长岭子、城市南环等项目，确保束草航线复航、釜山和内贸货物跨境运输航线稳定运营，重点谋划好珲春至罗津高速公路、珲春至海参崴公路、滨海2号铁路等互联互通项目；稳步实施铁路口岸扩能改造、新建圈河口岸联检楼，谋划辟建甩湾子铁路口岸、分水岭口岸，升级通关查验功能，创新海关监管模式，提高互联互通综合承载力；深化对外经贸合作，探索设立东北亚投资合作基金和东北亚产业合作基金；推动罗津港综合开发、柳多岛经济开发区和中韩产业园建设，组织申报中韩自由贸易试点城市，搞活边境贸易、转口贸易和服务贸易，全面打造国际合作新高地。

　　张吉锋表示，珲春市将以实现县域新突破为目标，拉高标杆，补齐短板，切实增强发展的整体性和同步性。坚持城乡统筹建设，深入实施环境提升、智慧城市、便民服务工程，全力推进地下管廊、海绵城市、污水处理厂二期、城市一卡通建设，重点推进珲春河综合治理，开工建设江心岛商业综合体。扎实推进新型城镇化试点工作，大力实施“退耕还林还草”“东北虎豹生物多样性保护”等生态工程，逐步形成产城融合、城乡联动的发展格局；坚持经济与社会同步建设，继续推进“百千万”脱贫包保和产业扶贫项目，逐步改善低收入群体生活水平。

谱写共创美好延边新篇章

——延边州第十一次党代会珲春市代表团讨论侧记（上）

本报记者王锐

　　12月27日，在延边州第十一次党代会期间，珲春市代表团的代表们审议了吉林省委常委、副省长、延边州委书记庄严在大会上代表中共延边州第十届委员会所作的《报告》，代表们围绕《报告》各抒己见，形成了人人献良策，合力谋发展的火热氛围。

　　延边州人大常委会副主任纪凯奇作为普通代表参加了珲春市代表团的讨论，他说，《报告》催人奋进、引人思考，符合延边实际，从奋斗目标、发展战略、发展定位、发展路径、发展要求和根本保障上对延边今后的发展进行了充分论述，政治性、方向性、连续性、纲领性、创新性、可实现性都非常强。今后，珲春要按照州委的要求，一手抓开放，一手抓开发。要更加重视通道建设，进一步繁荣口岸经济。要做强工业经济，研究好项目，布局好产业。同时，要做好服务业，发挥人的杠杆作用。

　　张国华代表认为，《报告》对过去五年工作的总结和对未来五年工作的部署分别体现了辩证思维、系统思维、创新思维。珲春是延边州过去五年发展的缩影，过去五年，珲春综合实力不断提升，对外影响显著增强，城乡面貌发生深刻变化，各族群众获得实惠最多。珲春市政协将深入学习、切实贯彻好本次党代会精神，广泛团结社会各界，充分发扬民主，为珲春实现率先全面建成小康社会目标和五年奋斗目标作出新的更大贡献。

　　张林国代表表示，《报告》务实、创新、准确，为今后五年延边州各项工作指明了方向。《报告》中指出要大力发展绿色高效农业，“高效”两字是对延边州农业产业的精准定位。发展“高效”农业主要在“效率”“效益”两个方面，要不断夯实高效农业的基础；打造精品农业，用质量提高效益；推动产业融合，打造农业税源经济；加强服务，发挥政府在发展高效农业中的推动作用。

　　殷亮代表表示，《报告》重点突出、主题鲜明、思路清晰。春化镇将以此次党代会精神为指引，发扬“忠诚担当、勇于奉献”的抗洪精神，立足春化镇地域优势、资源优势，推动农业、农村的供给侧改革，调整农业产业布局。发展食用菌、中草药、浆果等绿色农产品加工业，以农业特色产业带动旅游业，发展三产。

　　金勋代表认为，《报告》生动刻画出了过去五年延边人民在州委带领下拼搏前行、波澜壮阔的建设发展历程及取得的巨大成绩。敬信镇作为旅游名镇，将以党建为核心，以旅游项目建设为抓手，推进全域旅游、打造旅游强镇、促进镇村级财政收入增长、促进农民增收。