全国人民代表大会常务委员会：

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。习近平总书记深刻指出，要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。为进一步促进安全生产工作，按照《全国人大常委会年监督工作计划》安排，全国人大常委会执法检查组从今年4月开始对《中华人民共和国安全生产法》实施情况进行了检查。张德江委员长对这次执法检查非常重视，作出重要批示：“安全生产是人命关天的大事，责任重于泰山。要通过这次执法检查，督促法律各项规定全面有效落实，引导全社会牢固树立安全生产观念，正确处理安全和发展的关系，坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线，做到安全才能生产，生产必须安全。”

为了搞好这次检查，财经委员会组成调研组，先后赴浙江、上海、广东、天津、辽宁、山东、内蒙古、新疆等8个省（区、市）开展执法检查前期调研，听取地方对开展执法检查的意见和建议，在此基础上明确了这次执法检查的重点。9月12日，检查组召开了第一次全体会议，听取安监总局、工信部、公安部、住建部、交通运输部、农业部、质检总局、安全生产科学研究院等8个部门和单位的情况汇报。随后，由严隽琪、吉炳轩、向巴平措、艾力更·依明巴海副委员长和我带队，分成5个小组赴山西、上海、江苏、安徽、河南、海南、重庆、西藏、陕西、新疆等10个省（区、市）和新疆生产建设兵团进行了检查，15位全国人大常委会委员及财经委组成人员和20多位全国人大代表参加了这次执法检查工作。检查组在地方检查期间，听取了当地政府及其有关部门的情况汇报，召开了企业、农业合作社、专业服务机构和专家学者的座谈会，实地检查和抽查了部分企业、市场和工地，深入厂矿车间、田间地头，听取职工和基层干部群众的意见和建议。此外，还委托北京、河北、吉林、黑龙江、福建、江西、湖北、湖南、广西、四川、贵州、云南、甘肃、青海、宁夏等15个省（区、市）人大常委会开展自查。本次执法检查覆盖了全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团。11月21日，检查组召开了第二次全体会议，研究讨论了执法检查报告稿。现将检查情况报告如下：

一、成效

安全生产法自年12月1日修订施行以来，国务院及其有关部门和各地高度重视并认真贯彻实施。

（一）开展法律宣传。国务院及时部署并要求各地、各部门加强对新修订的安全生产法的宣传教育。国务院安委会办公室和安监总局集中开展法律宣讲和全国“安全生产月”、“安全生产万里行”活动。安监总局与中宣部等8部门联合印发了《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的意见》，要求各级政府组织宣讲队到企业巡回宣讲并举办安全生产法培训班，对企业负责人、安全管理人员和其他从业人员开展轮训。农业部开展了“文明渔港”、“平安渔业”、“平安农机”创建活动。河南省连续3年对领导干部开展安全生产对话谈心活动，签订安全责任明白书，要求牢记“明责、尽责、知利害。”周口市商水县每个村都有一个“法律明白人”，负责法律咨询和普法宣传。各地、各部门还通过广播、电视、网络、







































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