吉林油田公司召开四届五次员工代表大会暨年工作会议

12月29日下午，在雄壮的国歌声中，吉林油田公司四届五次员工代表大会暨年工作会议在机关B楼报告厅隆重召开。大会的主要任务是以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决执行集团公司党组总体要求，全面总结三年改革试点工作，深入分析当前油田发展面临的新形势和新挑战，明确部署年工作，坚定不移推进“着力提质增效”攻坚战，坚定不移推进“全面深化改革”攻坚战，坚定不移推进“刚性抓好党建”攻坚战，动员和组织广大干部员工，提振精气神、集聚正能量、提高执行力，为全面筑牢稳健发展根基而努力奋斗。

12月30日下午，公司四届五次员工代表大会暨年工作会议经过全体代表和与会人员的共同努力，圆满完成各项议程，于机关B楼报告厅胜利闭幕。

张德有、赵志魁、姜鹏飞、王峰、尹旭、魏兆胜、张福刚、丛二丁等主席团成员在主席台就座。赵志魁主持大会。

大会以举手表决的方式一致通过了《关于吉林油田公司工作报告的决议》、《关于年预算执行情况及年预算安排意见报告的决议》、《关于年福利费预算执行情况及年福利费预算安排意见报告的决议》、《关于年业务招待费预算执行情况及年业务招待费预算安排意见报告的决议》、《关于年员工教育培训经费预算执行情况及年员工教育培训经费预算安排意见报告的决议》。会议期间，与会代表对公司领导班子及成员进行了民主测评。

张德有作了题为《坚定不移推进三大攻坚战，全面筑牢公司稳健发展根基》的工作报告。报告全面总结了公司三年扩大经营自主权改革试点工作成果。过去三年，是吉林油田发展史上极不平凡的三年。面对国际低油价“寒冬”和产量和效益双降的异常严峻形势和前所未有的挑战，公司上下坚决执行集团公司党组部署，全面实施三年扩大经营自主权改革，三年新增石油探明储量和天然气探明储量圆满完成，自营区自然递减率降低3.6个百分点，天然气年均销量10.1亿方，节约投资15.1亿元，减少低效无效投资32亿元，降本增效15.3亿元，基本运行费降幅30%，桶油完全成本降幅16%，超额完成集团公司考核指标，公司整体管理效率提升25%，取得好于预期的显著成果，圆满完成改革之初确定的各项目标。实现了油气生产较为主动，超额完成各年度计划任务；经营业绩超额完成，探索出一条降本增效新路；技术系列基本形成，有效发挥科技支撑作用；管理水平全面提升，正在建立新的管控模式；矿区大局和谐稳定，为员工群众办成一些实事；队伍观念明显转变，经受住了三年改革考验。

张德有详细总结了三年扩大经营自主权改革试点工作做法和经验：公司应势而动、顺势而为，客观研判形势，注重上下互动，科学谋定改革顶层设计，确保了改革蹄疾步稳、水到渠成；放眼全局、刀刃向内，优化管控模式，创新制度机制，推动效率效益同步提升，确保了改革统筹实施、整体联动；挑战传统、打破常规，突出统筹优化，实施一体运作，推进主营业务管理创新，确保了改革多管齐下、同向发力；抓住关键、精准出招，全面控编增效，安置富余员工，做好人力资源优化文章，确保了改革次第开花、落地生根；以点带面、由点及面，坚持试点先行，实施典型引路，调动全员积极性创造性，确保了改革步步为营、纵深推进；突出刚性、全面从严，落实两个责任，强化五个建设，发挥党委政治核心作用，确保了改革激流勇进、平稳落地。

张德有指出，年是扩大经营自主权改革试点收官之年，也是实施“十三五”发展规划开局之年。一年来，公司上下认真落实“保平稳、调结构、促转变、强基础、抓提升”的总体要求，统筹推进6个方面项工作，全年完成原油产量.5万吨，完成天然气产量11.3亿方，节约投资3.9亿元，降本增效6亿元，公司整体预算口径对比集团公司考核指标减亏2.8亿元，圆满完成了集团公司下达的各项业绩指标。实现了油气勘探进展顺利，油气开发保持平稳，经营管理全面加强，矿区平安和谐稳定，党建工作成效显著。张德有代表公司郑重宣告：吉林油田扩大经营自主权改革试点已经圆满收官!取得了“方向准、举措实、推进快、大局稳、效果好”的成绩，实现了“一年打基础、两年上水平、三年见成效”，向集团公司党组交上了一份合格答卷。

张德有深入分析了公司当前面临的形势和任务。当前，从国际宏观环境、集团公司和油田自身看，吉林油田发展形势依然异常严峻，压力依然前所未有。同时，国家全面推进国有企业改革和油气行业体制改革、实施新一轮东北老工业基地振兴战略，集团公司推进业务结构调整和持续重组、继续扩大企业经营自主权改革、深化未上市业务和矿区服务业务改革等也为公司稳健发展带来新机遇。张德有强调，公司党委和公司研究约定，要充分利用低油价时机，依规推进不良资产加速折耗，实施为期三年的生产经营策略大调整，从根本上解决“三大矛盾”和“五大难题”。要以实施生产经营策略大调整为主线，推进刚性抓好党建、全面深化改革、着力提质增效“三大攻坚战”，构建“油气为主、多元并举”的稳健发展新格局，努力实现油气年产能力保持万吨，60美元/桶油价下扭亏为盈；员工收入与企业业绩相适应，矿区和队伍大局稳定“两个基本目标”。张德有指出，刚性抓好党建是稳健发展的根本保证，其核心要义是发挥独特政治优势、凝心聚力苦干实干。全面深化改革是稳健发展的强劲动力，其核心要义是革除体制机制弊端、突破发展瓶颈制约。着力提质增效是稳健发展的题中之意，其核心要义是让发展质量更高、效益更好、更可持续。

张德有提出了年工作总的要求和工作预期目标。总的要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决执行集团公司党组决策部署，坚定不移推进“三大攻坚战”，启动新一轮三年深化改革，实施生产经营策略大调整，进一步解放思想、转变观念，着力抓好业务发展，着力强化创新驱动，着力推进降本增效，着力维护大局稳定，确保完成各项目标任务，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

就年如何推进“三大攻坚战”，张德有要求：坚定不移推进“着力提质增效”攻坚战，要抓好全年生产经营，必须立足低油价低品位低成本，坚持质量效益齐抓，安排部署要“细”，运行节奏要“快”，技术创新要“实”，投资成本要“紧”，安全环保要“严”，促进工作质量最优化、整体效益最大化。要转变观念，加大勘探力度，夯实资源基础；做精油田开发，增强稳产能力；抓好天然气产销，提升效益贡献；加快技术创新，打造增效利器；强化经营管理，提高管控水平；狠抓安全环保，坚决守住红线。坚定不移推进“全面深化改革”攻坚战，要深入贯彻落实集团公司全面深化改革一系列部署要求，实施更加全面、更深层次、更大力度的新一轮改革，持续推进业务结构调整、管理体制创新、运行机制优化、制度体系完善，增强发展活力和抗风险能力。要深化各项业务系统改革，深化科技信息管理改革，深化管理体制机制改革，深化劳动分配制度改革。坚定不移推进“刚性抓好党建”攻坚战，要贯彻落实公司第二次党代会部署要求，主动适应行业发展、国企改革、从严治党的新形势，刚性抓好党的建设和党委领导下各项工作，为全面深化改革、推进稳健发展提供坚强保证。要抓好做实党建工作，着力促进和谐稳定，大力弘扬石油精神。

张德有说，这次公司“两会”，是在三年扩大经营自主权改革圆满收官、进入“十三五”改革发展攻坚阶段召开的一次十分重要的会议。大会提前两个月开始筹备，研判今后面临的形势和任务，组织编制年重点工作运行计划，主要是抢抓有利时机、提高节奏效率，推动明年工作早安排、早实施、早见效。会议期间，与会代表围绕工作报告进行了认真讨论，提出很多中肯的意见和建议，公司党委和公司将认真研究，进一步完善工作部署。

就如何贯彻落实这次会议精神和公司第二次党代会精神，张德有提出五点要求。

一是要统一思想抓落实。要把思想统一到公司党委和公司对面临形势的科学判断上来，我们要对发展中的风险挑战以及做好工作的难度有清醒认识，不断强化忧患意识、筑牢底线思维、坚定必胜信念，充分做好打攻坚战、持久战的思想准备和工作准备。要把思想统一到公司党委和公司对发展阶段的准确定位上来，公司各级组织和全体干部员工要进一步解放思想、转变观念，启动新一轮三年深化改革，实施一系列系统优化、全面调整、转型升级，促进全方位稳产增效、降本降费、管理提升，巩固扩大经营自主权改革成果，为稳健发展打牢坚实根基。要把思想统一到公司党委和公司对全局工作的决策部署上来，各部门各单位要切实增强政治意识和大局意识，牢固树立“一盘棋”思想，确保各项决策执行到位、各项部署落到实处。

二是要突出重点抓落实。各部门各单位要结合自身业务特点，紧紧牵住制约和影响全局的“牛鼻子”，分清轻重缓急，突出主要矛盾，抓住关键环节，以点带面稳步推进各项工作。油气勘探要加快落实有利目标；油田开发要千方百计保稳产、降递减、增效益；天然气产销要在低油价下发挥更大的效益支撑作用；科技创新要打通创新成果推广应用“最后一公里”，打造一批增储稳产提效技术利器；投资成本管控要坚决完成全年降本增效目标。安全环保、质量节能、设备管理、矿区服务、党建工作要找准各自的切入点和着力点，避免“眉毛胡子一把抓”。在突出工作重点的同时，要抓紧完成不同季节、不同时段的工作任务，最大限度提高工作时效。各级领导干部特别是党政“一把手”要更好地发挥领导决策和牵头抓总作用。

三是要统筹协调抓落实。在推进工作的过程中，各部门各单位要在不违背大的方向和总的原则的前提下，坚决贯彻公司党委和公司总体部署；要紧密结合本部门本单位实际，以最优的工作方式和最适合的工作举措，寻求破解矛盾问题的最佳途径。要统筹兼顾、协调配合，不断提高整体运行效率，确保工作平稳有序推进。要坚决破除“等靠要”思想，转变寄希望于投入支持、市场保护、年终抹帐等传统思维，增强推动工作的主观能动性，立足自身挖掘稳产、降本、增效、用工等各方面潜力，积极谋求应对化解之策，一抓到底。要增强协同作战和主动补位意识，实现业务之间、工作之间、环节之间无缝对接，整体协调联动。要提高对外打交道的本领，充分利用政策环境、市场机制和友好关系，加强与总部机关、地方政府、兄弟单位以及合作伙伴的沟通交流，促进生产经营有序有效，实现各方共建共享、互利共赢。

四是要督查问责抓落实。年各项工作部署要求已经明确，各部门各单位要把属于自己的任务领回去，结合公司要求和自身实际完善实施方案，1月底前把责任分解到岗位、落实到人头，之后每月定期梳理完成情况。对公司重要工作、重点工程、重大项目，以及牵涉多部门、多专业的系统工程，要根据需要成立由公司管理层成员挂帅的领导小组，相关部门和单位参与其中，定期召开专题会议解决问题、推动落实，确保按计划节点运行。要严格执行延误事项责任追究制度，对无正当理由造成重大延误的责任部门、责任单位及相关责任人给予处罚和问责。要完善督促检查机制，加大对重点工作的督查力度，自1月1日起，对各单位、各部门的工作要严格督查，做到管住、管活。要切实发挥党政“一把手”的作用，消除各种“中梗阻、肠梗阻”，确保不折不扣、保质保量完成。明年12月份，公司将对各路工作进行总盘点，并将盘点结果作为考核各部门各单位绩效的重要依据。

五是要转变作风抓落实。要大力弘扬以“苦干实干”“三老四严”为核心的“石油精神”，回归优良作风，重塑良好形象，凝聚干事创业合力。要忠于职守，始终坚持讲政治、顾大局，保持对组织、对历史、对自身高度负责的态度，全身心投入到推进“三大攻坚战”中去，坚决把公司党委和公司的各项部署落到实处。要敢于担当，坚守正确的政绩观和业绩观，牢固树立“功成不必在我”的思想，主动克服求稳怕乱、畏首畏尾、患得患失的消极心态，始终保持敢做敢为、敢抓敢管、敢闯敢试的劲头，知难而进、迎难而上，有始有终、善做善成。要勇于创新，紧紧围绕解决“三大矛盾”“五大难题”，创造性开展各项工作，在经营策略、生产方式上实现新转变，在完善体制机制、优化生产组织上形成新思路，在突破工作难点、破解经营难题上推出新举措。要甘于奉献，坚持个人利益服从集体利益，正确处理好付出与回报的关系，努力在平凡的岗位上创造出更加优异的业绩。关于改革工作，各个领域都要有改革试点单位，并将改革工作与奖金挂钩，上下结合，依靠广大员工群众开展好改革工作。