点击上方蓝字即可订阅！夢想是前行的動力，在經濟下行壓力下，吉林省上下并沒有放弃，仍然以飽滿的熱情、昂揚的斗志追尋著吉林夢、個人夢，以期待為中國夢貢獻力量。省委書記巴音朝魯在會見本報社長陳寅時表示，吉林在加快轉型升級和創新發展的基礎上，完全會走出一條新路子，相信吉林在不久的將來會走出經濟低谷。在大力發展經濟、攻難克艱的同時，吉林省委、省政府著眼抓好加強民生保障工作，為人民創造幸福美好的生活。省長蔣超良在《年政府工作報告》中指出，要順應群眾的期待和嚮往，更加重視民生、保障民生、改善民生，滿腔熱情地為群眾多辦好事實事，促進社會公平正義，努力讓人民群眾共享改革發展成果。今年以來，吉林省實施積極的就業政策、鼓勵大眾創業、完善基礎設施建設等措施，為解決民生問題交了一份滿意的答卷，也為「十三五」期間改善民生打下了堅實的基礎。

鼓勵創業增加就業

為群眾謀發展

事業對於社會成員來說至關重要，從小處著眼可以說是人們安身立命之本，從大處考量可以說是社會發展程度的標誌。每個人都需要一份事業，這份事業承載著自己的價值，夢想與對社會所做的貢獻。然而，就業問題一直是民生熱點問題，是當下社會迫切需要解決的問題。而「以創業帶就業」對有效解決這一問題至關重要。黨的十八大把這一關鍵落到了實處。人力資源和社會保障部副部長信長星在國務院新聞辦公室舉行就業工作最新進展情况新聞發布會上表示，十八屆三中全會提出要建立促進創業的新機制，并且對促進創業提出了許多新的要求。今年政府工作報告叫做「以創新引領創業，以創業帶動就業」，也是思路上的一個重要調整和完善。今年年初，李克強總理提出「大眾創業、萬眾創新」的指示，他表示，要在萬平方公里土地上掀起「大眾創業」、「草根創業」的新浪潮，形成「萬眾創新」、「人人創新」的新態勢。一系列的方針政策為吉林省點亮了指路明燈。吉林省高度重視大眾創新創業在穩增長、保就業和打造經濟新引擎中的重要作用，著力加強宏觀引導與具體指導，采取制定激勵政策，增強大眾創新創業的源動力、構建有效載體，提升服務大眾創新創業的能力、實施「萬名創業者」培訓工程和「中小企業融資」服務工程「兩大工程」，加大對創新創業主體的培育力度等多項舉措集中發力，持續推動創客發展，全力支持大眾創新創業。長春市高新區為了建設在全省發揮示範引領作用、在全國具有影響力的創新創業示範基地，特地制訂了實施方案。方案的總體目標是立足大眾創業、「草根」創新，打造一批低成本、便利化、全要素配置的創新型孵化器，實現創意思維多元化、創業條件生態化、資源配置便捷化、服務保障貼心化，形成「我為人人、人人為我、互幫互助、用戶參與」的創新創業文化。力爭在年底投入運營10家以上條件成熟、功能完備、特色鮮明的創新型孵化器，建成在全省發揮示範引領作用的創新創業示範基地；預計到年，投入運營20家以上創新型孵化器，建成在全國具有影響力的創新創業示範基地。為了努力完成總體目標，規定要完成鼓勵各種社會力量參與，加快構建多樣化眾創空間、支持創新創業公共服務，降低創新創業成本、靈活運用財政資金，激發創新創業市場活力、培育引進創新創業人才及服務團隊，豐富創新創業活動、營造創新創業環境，培育高新區特色創新創業文化等任務，催生創新創業新業態。在積極政策的鼓勵下，坐落在高新區的吉林省推進「大眾創業、萬眾創新」的首家新型孵化器－－擺渡創新工場的發展道路越發平坦。長春擺渡創新工場，於年底投入運營，以「培育創客文化，營造創新創業生態環境」為宗旨，為創客提供理想創業空間和孵化條件。它的外形是個巨大帆船模型，與它的名字相呼應，帆船是創客們自己的創意，他們覺得，「擺渡」可以幫助創新創業者走向成功彼岸。今年5月7日，擺渡創新工場孵化企業吉林旭海科技股份有限公司獲准在全國中小企業股份轉讓系統挂牌，這是高新區擺渡創新工場投入運營以來，第一家挂牌新三板的入駐企業，也標誌著擺渡創新工場的新型孵化模式收到實質成效。截止到9月末，成立不到一年擺渡創新工場交出了驚人的成績單：對接項目57個、已投項目6個、日均接待創客50餘人次、20多家企業進入孵化期。為了充分激發大眾創業、萬眾創新熱情，為吉林省突出發揮「五個優勢」、推進「五項舉措」、加快「五大發展」提供保障，吉林省出台了《關於推行「五證合一」登記制度改革的實施意見》，「五證合一」登記制度是指將企業登記時依次申請，分別由工商部門核發工商營業執照、質監部門核發組織機構代碼證、稅務部門核發稅務登記證、社保部門核發社會保險登記證、公安部門核發刻制公章准許證明，改為一次申請、由工商（市場監管）部門核發一個加載法人和其他組織統一社會信用代碼的營業執照，即「一照一碼」登記模式。通過實行「五證合一」登記制度，做到「一窗受理、一套材料、一表申請、一照一碼、一網共享」，進一步整合行政資源，提升行政效能，減輕企業負擔，持續推動形成大眾創業、萬眾創新熱潮。目前正在實施階段。

抓住機遇

變不可能為可能

在互聯網時代，似乎一切皆有可能。吉林省尤為重視電子商務發展，去年9月份，淘寶特色中國吉林館正式開館，標志著吉林省與阿里巴巴的合作進入了一個嶄新階段，成為啟動吉林省電商產業快速發展的良好開始。去年年末，吉林省與阿里巴巴簽署了《吉林省政府與阿里巴巴集團簽署戰略合作框架協議》。巴音朝魯表示，目前，吉林正在積極主動適應經濟發展新常態，大力發展以網絡資訊、電子商務為代表的戰略新興產業。此次雙方簽署戰略合作框架協議，對進一步推動吉林省電子商務發展、將吉林的好產品推向全國乃至世界具有重要意義。今年，第十屆中國-東北亞博覽會期間舉辦了首屆東北亞電子商務資源對接大會，以「互聯網+跨界融合」為主題，搭建政府主導、企業間互助互利、中介服務組織和社會公眾的資訊共享平台，搭建電子商務企業間或企業與個人需求與合作的撮合平台。電子商務的發展為吉林省經濟發展帶來了新的生機，也在吉林省群眾中掀起了創業浪潮。東北的黑木耳、靈芝等菌類，歷來馳名全國。吉林市下轄蛟河市的黃松甸鎮，更是遠近聞名的黑木耳生產基地與集散地，發展成為東北地區最大、全國知名的食用菌生產基地，年，全鎮黑木耳種植規模已達到3億袋，市場銷售額達到20億元。提起黃松甸，就不得不提起黃松甸鎮電商協會會長張國宏。張國宏今年27歲。年，張國宏踏上了從事黑木耳、靈芝等各類東北土特產品的批發零售之路。很快，生意越來越紅火，年銷售額達到了餘萬元。經過幾年的打拼，他已被譽為「木耳王」，在蛟河市已經成為大名鼎鼎的人物。年，意識到電子商務是發展趨勢的張國宏決定開網店。這年8月，夫妻倆開設一家網店，開始了線上線下同步銷售的新模式。去年，他在網上賣出黑木耳7萬多斤，銷售額萬元。去年9月，「黃松甸黑木耳」被國家質檢總局評為地理標誌保護產品。對此，他馬上意識到了商機，於是在天貓商城申請註冊了名為「黃松甸黑木耳品牌旗艦店」的店舖。他把公司的發展模式定位於O2O互聯網新模式，正式線上線下兩條腿走路。同時，為了降低發貨成本，他還購買了韻達快遞蛟河分公司的經營權。不久前，他註冊的公司獲得了QS食品安全許可認證，今年6至10月份，他的天貓旗艦店共接單1.5萬筆，銷售額達75萬元。基於這些業績，張國宏被推舉為蛟河市黃松甸電子商務協會會長，為黃松甸鎮電商的發展忙碌著。

建設城市地下綜合管廊

告別髒亂環境

完善城市基礎設施建設，為百姓生活帶來便利，是政府改善民生的重要措施，吉林省在此方面，成效顯著。城市地下綜合管廊，是指在城市地下用於集中敷設電力、通信、廣電、給排水、熱力、燃氣等市政管線的公共隧道。地下綜合管廊對滿足民生基本需求和提高城市綜合承載力發揮著重要作用，不僅解決城市交通擁堵問題，還極大方便了電力、通信、燃氣、供排水等市政設施的維護和檢修。此外，該系統還具有一定的防震減災作用。如年日本阪神大地震期間，神戶市內大量房屋倒塌、道路被毀，但當地的地下綜合管廊卻大多完好無損，這大大減輕了震后救災和重建工作的難度。為了更好地推進城市地下綜合管廊的建設，吉林省出台了《吉林省人民政府關於加快推進全省城市地下綜合管廊建設的實施意見》，(以下簡稱《意見》），《意見》規定，秉承「堅持立足實際，加強頂層設計，積極有序推進，切實提高建設和管理水平；堅持規劃先行，明確品質標準，完善技術規範，滿足基本公共服務功能；堅持政府推動，加大政策支持，發揮市場作用，吸引社會資本廣泛參與。」的基本原則，按照「政府推動、企業為主，市場運作、社會參與」的總體思路，到年，全省計劃開工建設公里左右地下綜合管廊，預計投資億元，通過試點省建設，探索城市地下綜合管廊可持續發展的管理體制和運營機制，初步建立干線管廊、支線管廊和纜線管廊協調發展的格局，為國家全面推進城市地下綜合管廊建設提供可复制、能推廣的經驗。《意見》指出，在實施過程中，按照「整體規劃、分步實施、以點帶面、梯度推進」的原則，全省城市地下綜合管廊建設劃分為啟動實施、全面推進、總結經驗三個階段，重點完成探索建立統一的建設模式、便捷的融資模式、科學的盈利模式和規範的管理模式開展等工作。今年4月，吉林市啟動了管廊建設工作，根據規劃布局，管廊項目重點以新區和新建道路為主，共規劃江南及豐滿、南部新城、哈達灣、西部地區、高新北區及經開區、中新食品區6個區域26條管廊，總長度公里，投資估算億元。今年吉林市實施吉豐東路、南山街、哈達灣南北干線等管廊項目，全長23.76公里。其中，南山街地下管廊建設全長約4.2公里，管廊斷面為雙倉，寬11.25米，高5.5米，容納電力、給水、源水、通訊4種管線。目前，已形成廊體米，新增底板長米，完成投資1.16億元，其中：基坑支護樁根、降水井眼，土方挖除外運12.62萬立米，鋼筋進場噸、加工制作噸，混凝土澆築1.萬立方米。目前局部開始底板施工。記者了解到，地下綜合管廊建成后，工作人員可以在通廊內行走、作業。管道、線纜的敷設、維修等作業，可以在通廊內進行，不需要把路面挖開，徹底消除「拉鏈馬路」現象。本文来源：香港商报点击下方“阅读原文”







































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