作为十三五的开局之年,在全面深化改革的大背景下,年文化产业积极进行供给侧调整。在宏观经济下行的背景下，我国文化产业逆势增长，在推动经济发展、优化经济结构中发挥着越来越重要的作用，并朝着成为国民经济支柱产业的方向迈出新的步伐。

这一年来，哪些文化产业事件曾经让我们心潮澎湃，今天我们用关键词的形式为大家梳理梳理。欢迎各位网友补充拍砖。

特色小镇

今年7月份，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部联合发布了《关于开展特色小镇培育工作的通知》，提出到年培育个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居的特色小镇。

在经过8月份全国各省市特色小镇推荐之后，10月中旬，住建部在各地推荐的基础上，经专家复核，会签国家发展改革委、财政部，认定北京市房山区长沟镇等个镇为第一批中国特色小镇。其中，尤以浙江的特色小镇模式最为突出。

11月份，国家发展改革委发布了《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》（以下简称“意见”）。《意见》明确建设美丽特色新型小（城）镇，必须坚持创新探索，防止“新瓶装旧酒”“穿新鞋走老路”。

点　评

特色小镇如何规划建设？如何避免“千镇一面”？这个市场是红海还是蓝海？站上特色小镇风口的开发企业，应该更注重盈利还是情怀？官方给出的发展思路是：总结推广浙江等地特色小镇发展模式，立足产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”，将创新性供给与个性化需求有效对接，打造创新创业发展平台和新型城镇化有效载体。

事实上，特色小镇建设是一项系统工程，以特色新型产业培育为核心功能，以特色文化形成与“产、城、人、文”融合为发展载体，需要各地政府与企业共同努力。但当前，全国很多特色小镇建设均处于探索、调研和论证阶段，在这个过程中，更需要完善、系统的理论研究作支撑。

PPP

今年6月份，财政部首次联合文化部等部委印发了《关于组织开展第三批政府和社会资本合作示范项目申报筛选工作的通知》，10月份财政部等20部委联合公布第三批PPP示范项目，确定个项目作为第三批PPP示范项目，计划总投资金额11，亿元。包括37个大文化类项目入选，占比7.17%，项目总投资近亿元。其中，湖南省入选了6个项目，居各省市首位。

点　评

年9月，财政部公布了第二批政府和社会资本合作示范项目，其中涉及文化、体育和旅游的项目共计16个，占本批项目的7.77%。共涉及河北、吉林等8个省市。对比第二批财政部PPP示范项目，其中涉及文化、体育和旅游的项目（16个），第三批文化类PPP示范项目增长了一倍多。且无论是第二批还是第三批PPP示范项目，文化类项目均以文化体育类场馆建设项目和旅游项目为主。

客观来讲，PPP模式有助于推动政府职能从“国家管理”向“国家治理”转变。具体到文化领域，有助于提升政府文化治理能力，拓宽文化领域的投融资渠道，促进文化部门、文化系统融入经济运行的“主战场”。

十三五规划

“十三五”规划纲要提出“公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业”的发展目标，要丰富文化产品和服务,推进文化事业和文化产业双轮驱动，实施重大文化工程和文化名家工程，为全体人民提供昂扬向上、多姿多彩、怡养情怀的精神食粮;提高文化开放水平,加大中外人文交流力度，创新对外传播、文化交流、文化贸易方式，在交流互鉴中展示中华文化独特魅力，推动中华文化走向世界。

作为“十三五”的开局之年，今年广告产业、体育、国家科创计划、文化遗产保护与公共文化服务科技创新、旅游、全民阅读等也相继出台了相关规划。需要强调的是，与文化产业结合紧密的数字创意产业，首次被纳入国家战略性新兴产业发展规划。

点　评

总体来看，相对于“十二五”规划纲要，“十三五”规划纲要更强调社会效益。这一时期文化产业在发展中不仅要强调数量上的支柱性，而且还要强调文化产业在质量上的内涵式发展。在发展侧重上，文化产业也要解决好产业规模不够大、结构不够合理、发展不够均衡、资源使用效率不高、创新力不足等这些短板问题。而其解决的思路就是，用“文化+”加速推进供给侧改革，打破文化产业的固有格局，推动全产业融合，加快转型升级，重构文化产业生态环境。

文物保护

在今年2月，李克强主持召开国务院常务会议，部署加强文物保护和合理利用，传承文化根脉凝聚民族精神。其中特别提到，鼓励民间文物合法收藏，支持非国有博物馆发展。会议提出的“鼓励民间文物合法收藏，支持非国有博物馆发展”一项引发