1.《中华人民共和国民法总则（草案）》将提请明年全国人代会审议

十二届全国人大常委会第二十五次会议于年12月25日下午在京闭幕。会议决定将已经人大常委会三次审议的《民法总则（草案）》提请年召开的第十二届全国人民代表大会第五次会议审议。

在民事权利方面，三审稿增加规定：民事权利可以依据民事法律行为、事实行为、法律规定的事件或者法律规定的其他方式取得；民事主体按照自己的意愿依法行使民事权利，不受干涉；为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序征收、征用不动产或者动产的，应当给予公平、合理的补偿。

在民事责任方面，三审稿增加规定：实施紧急救助行为造成受助人损害的，除有重大过失外，救助人不承担民事责任。

（来源：中国新闻网）

2.我国首部《中华人民共和国环境保护税法》将于年起施行

《中华人民共和国环境保护税法》于年12月25日在十二届全国人大常委会第二十五次会议上获表决通过，并将于年1月1日起施行。

环境保护税法是党的十八届三中全会提出“落实税收法定原则”要求后，全国人大常委会审议通过的第一部单行税法，也是我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法。全文5章、28条，分别为总则、计税依据和应纳税额、税收减免、征收管理、附则。

（来源：新华网）

3.“两高”发布《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》

最高人民法院、最高人民检察院于年12月26日发布《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，进一步加大对生态环境的司法保护力度。该司法解释将自年1月1日起施行。

《解释》明确了应当认定为“严重污染环境”的18种情形，主要包括以下10个方面的内容：（一）明确了污染环境罪定罪量刑的具体标准；（二）明确了非法处置进口的固体废物罪、擅自进口固体废物罪、环境监管失职罪定罪量刑的具体标准；（三）明确了宽严相济刑事政策的具体适用；（四）明确了环境污染共同犯罪的处理规则；（五）明确了环境污染犯罪竞合的处理原则；（六）明确了环境影响评价造假的刑事责任追究问题；（七）明确了破坏环境质量监测系统的定性及有关问题；（八）明确了单位实施环境污染相关犯罪的定罪量刑标准；（九）明确了“有毒物质”的范围和认定问题；（十）明确了监测数据的证据资格。

（来源：人民网）

4.《中华人民共和国公共文化服务保障法》出台，人民群众基本文化权益获法律保障

十二届全国人大常委会第二十五次会议于年12月25日表决通过了《中华人民共和国公共文化服务保障法》。该部法律将于年3月1日起施行。

公共文化服务保障法共六章65条，对公共文化设施建设与管理、公共文化服务提供、保障措施、法律责任等分别作了详细规定。

公共文化服务保障法规定，本法所称公共文化服务，是指由政府主导、社会力量参与，以满足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务。法律规定：国务院建立公共文化服务综合协调机制，指导、协调、推动全国公共文化服务工作。国务院文化主管部门承担综合协调具体职责。地方各级人民政府应当加强对公共文化服务的统筹协调，推动实现共建共享。

（来源：新华网）

5.巡回法庭司法解释修改，巡回区“尘埃落定”

《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于巡回法庭审理案件若干问题的规定〉的决定》12月28日公布施行。修改后的司法解释主要为最高人民法院六个巡回法庭的布局和巡回区提供明确的依据。

司法解释的修改，一是明确了新增设的四个巡回法庭地点及其巡回区，第三巡回法庭设在江苏省南京市，巡回区为江苏、上海、浙江、福建、江西五省市；第四巡回法庭设在河南省郑州市，巡回区为河南、山西、湖北、安徽四省；第五巡回法庭设在重庆市，巡回区为重庆、四川、贵州、云南、西藏五省区市；第六巡回法庭设在陕西省西安市，巡回区为陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆五省区。二是调整了第一巡回法庭的巡回区，在原来广东、广西、海南三省区基础上，增加了湖南省，第二巡回法庭巡回区辽宁、吉林、黑龙江三省保持不变。三是明确了最高人民法院本部直接受理北京、天津、河北、山东、内蒙古五省区市有关案件。

（来源：新华网）

6.工商总局部署全面推进企业简易注销登记改革

国家工商总局近日发布《工商总局关于全面推进企业简易注销登记改革的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出自年3月1日起在全国范围内全面实行企业简易注销登记改革，实现市场主体退出便利化。

《指导意见》指出，根据现行法律规定,注销企业程序复杂、耗时较长,一定程度上影响了市场机制效率。为进一步深化商事制度改革，完善市场主体退出机制，国家工商总局根据《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》《国务院关于印发年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》的要求，决定全面实行企业简易注销登记改革。

（来源：中国政府网）

7.《中医药法》四大亮点：民间中医有望获证

年12月25日审议通过的《中华人民共和国中医药法》共有四大亮点：“有技无照”有望合法行医，药材质量将被全程监管，“片仔癀”等处方工艺将受“特殊保护”，“张悟本们”不得“忽悠”。随着中医药法出台，规范中医养生保健行为有法可依。

（来源：新华网）

8.《国家网络空间安全战略》四大焦点

国家互联网信息办公室于年12月27日发布《国家网络空间安全战略》，这一指导国家网络安全工作的纲领性文件。

战略提出，健全网络安全法律法规体系；加快对现行法律的修订和解释，使之适用于网络空间；加快构建法律规范、行政监管、行业自律、技术保障、公众监督、社会教育相结合的网络治理体系；鼓励社会组织等参与网络治理；鼓励网民举报网络违法行为和不良信息。

战略的一大亮点是树立了依法治网的理念。战略提出依法治网、依法办网、依法上网，让互联网在法治轨道上健康运行，保护网络空间信息依法有序流动，保护个人隐私和知识产权。

（来源：新华网）

9.网贷评级第一案宣判，允许“差评”

年12月27日下午，海淀法院宣判了“全国首例网贷评级不正当竞争案”，法院判决驳回“短融网”经营者久亿恒远（北京）科技有限公司（以下简称久亿公司）对北京融世纪信息技术有限公司的全部诉讼请求。该案也是我国首例网贷评级不正当竞争案件，被业界称为“网贷评级第一案”。

宣判后，本案法官表示，当前我国网贷市场环境下，相对客观、科学的网贷评级对网贷行业良性发展有重要意义。“我国的P2P网贷虽然发展比较迅速，但一方面发展时间短，一方面风险也较高，部分投资人的专业能力和风险评判意识较弱，相关的法律法规、具体的规范性文件和监管措施也还没有出台。”

（来源：新华网）

10.中国信托登记有限责任公司正式揭牌

12月26日，年中国信托业年会举行。期间，中国信托登记有限责任公司正式揭牌。公司成立后，将成为全国唯一的信托产品集中登记平台、统一发行交易平台和信托业运行监测平台。

根据公开披露的信息，中国信托登记有限责任公司主要业务范围包含：一是信托产品、受益权信息及其变动情况登记；二是信托受益权账户设立和管理；三是信托产品发行、交易、清算、结算、估值、信息披露等服务；四是与信托登记、发行、交易等业务相关的信息查询、咨询和培训服务；五是提供其他不需要办理法定权属登记的信托财产的公示服务等。

（来源：证券时报网）

11.发改委印发关于债转股专项债券发行指引通知

据发改委网站消息，为积极发挥企业债券融资对积极稳妥降低企业杠杆率的作用，有序推进市场化银行债权转股权工作，近日发改委印发关于《市场化银行债权转股权专项债券发行指引》的通知，转股债权范围以银行对企业发放贷款形成的债权为主。

关于发行条件，通知明确，发行人为市场化债转股实施机构，包括但不限于国有资本投资运营公司、地方资产管理公司等。转股债权范围以银行对企业发放贷款形成的债权为主，适当考虑其他类型债权。债转股对象企业应符合《关于市场化银行债权转股权的指导意见》的相关要求。

（来源：中国新闻网）

12.“雷洋案”涉案人员相关处理决定公布

北京市公安局12月29日在官方微博上发布消息，公布了北京市公安局、中共昌平区纪委对“雷洋案”涉案人员的处理决定。决定给予昌平分局东小口派出所副所长邢永瑞开除党籍、开除公职处分；给予民警孔磊行政撤职处分，调离执法岗位；对雷洋案中涉案的1名辅警及2名保安员，按照辅警、保安人员相关管理规定予以解除劳动合同。

据通报，依照处分权限，党纪处分由中共昌平区纪委作出，政纪处分及组织处理由北京市公安局作出。除涉案的五人外，同时还给予了雷洋案中负有领导责任的昌平分局东小口派出所所长周帅民同志党内严重警告、行政记大过处分，同时予以免职；给予治安支队治安行动中队副中队长王玉国同志党内严重警告、行政降级处分，同时予以免职；给予治安支队治安行动中队中队长周明辉同志行政记大过处分；给予治安支队副支队长杨晓颖同志行政记过处分；给予治安支队支队长马朝晖同志行政警告处分；对昌平分局副分局长王宏同志予以行政告诫。

（来源：法制网）