中共中央、国务院印发了《“健康中国”规划纲要》中共中央国务院印发《“健康中国”规划纲要》医疗养老健康城市和小镇最全版，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

其中第二节专门指出要建设健康城市和健康村镇。为此全国爱卫办决定在全国开展健康城市试点工作。

第二节　建设健康城市和健康村镇

把健康城市和健康村镇建设作为推进健康中国建设的重要抓手，保障与健康相关的公共设施用地需求，完善相关公共设施体系、布局和标准，把健康融入城乡规划、建设、治理的全过程，促进城市与人民健康协调发展。针对当地居民主要健康问题，编制实施健康城市、健康村镇发展规划。广泛开展健康社区、健康村镇、健康单位、健康家庭等建设，提高社会参与度。重点加强健康学校建设，加强学生健康危害因素监测与评价，完善学校食品安全管理、传染病防控等相关政策。加强健康城市、健康村镇建设监测与评价。到年，建成一批健康城市、健康村镇建设的示范市和示范村镇。

全国爱卫办关于开展健康城市试点工作的通知

全爱卫办发〔〕4号

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团爱卫办：

为贯彻落实全国卫生与健康大会精神及《“健康中国”规划纲要》，深入推进健康城市健康村镇建设工作，为健康中国目标的实现奠定良好基础，按照全国爱卫会《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》中“开展建设试点，形成可推广建设模式”的要求，全国爱卫办决定在全国开展健康城市试点工作。现就有关事项通知如下：

一、全国试点城市

根据全国爱卫办《关于做好健康城市健康村镇建设工作的通知》（全爱卫办发〔〕3号）要求，各省（区、市）已确定了省级健康城市试点并报送全国爱卫办备案。在此基础上，经各省（区、市）推荐，全国爱卫办确定38个国家卫生城市（区）作为全国健康城市建设首批试点城市（名单见附件）。

二、试点工作内容

（一）探索可推广的健康城市建设模式。各试点城市要切实落实全国卫生与健康大会精神和《“健康中国”规划纲要》，按照全国爱卫会《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》要求，将健康城市建设作为政府的优先发展战略，建立工作机制，出台政策文件，制定健康城市发展规划，提出阶段性目标和建设项目，加强健康“细胞”工程建设，将健康融入城市规划、建设、管理的全过程，持续改进自然环境、社会环境和健康服务，使健康城市建设取得实效，使广大人民群众得到实惠，形成可向全国推广的健康城市建设模式。

（二）开展理论创新和实践探索。各试点城市要先行先试，发挥基层首创精神，创新工作思路，探索解决健康问题的新方法、新途径，推动健康城市创新发展。要结合本地实际，进一步研究充实健康环境、健康社会、健康服务、健康文化和健康人群等“五大健康”的具体内容，完善政策措施。要积极探索健康社区、健康村镇、健康单位、健康家庭等健康“细胞”工程建设以及全民健康管理工作模式等重点工作内容的落实形式，深入挖掘和总结提炼好的做法和成功案例，扩展健康城市理论，推广成熟实践经验。要加强特色建设，因地制宜搞好自选动作，努力建设贴近需求、富有特色、群众认可的健康城市。

（三）承担全国健康城市试点工作。各试点城市要积极总结试点工作情况，向全国爱卫办提出意见和建议。同时，要按照全国爱卫办要求，积极承担健康城市相关调研评价、政策研究、具体试点项目等工作。

三、有关工作要求

（一）加强组织领导。各试点城市要高度重视试点工作，建立完善组织机构和工作网络，制定和细化试点工作方案，明确各部门职责分工和重点任务，加强督导检查和绩效考核，确保试点工作取得实效。

（二）建立信息报告和工作交流机制。各试点城市要加强信息报告工作，及时报告试点工作进展情况。同时要定期开展工作总结，研究分析工作中存在的问题，提出工作意见和建议，并在每年6月和12月将试点工作总结通过省级爱卫办报全国爱卫办汇总。全国爱卫办每年将至少组织1-2次试点工作经验交流活动，并通过适当形式，汇总各试点城市好的做法，在全国进行推广，并开展广泛的社会宣传。

（三）推进省级试点工作。各省（区、市）爱卫办要结合本通知要求，进一步推进省级健康城市试点工作。试点工作情况，每半年要形成总结报告报全国爱卫办。

全国爱卫办

年11月1日

全国健康城市试点市名单

北　京 　　 　　西城区

天　津 　　 　　和平区

河　北 　　 　　迁安市

山　西 　　 　　侯马市

内蒙古 　　 　　包头市

辽　宁 　　 　　大连市

吉　林 　　 　　长春市

黑龙江 　　 　　大庆市

上　海 　　 　　嘉定区

江　苏 　　 　　苏州市、无锡市、镇江市

浙　江 　　 　　杭州市、宁波市、桐乡市

安　徽 　　 　　马鞍山市

福　建 　　 　　厦门市

江　西 　　 　　宜春市

山　东 　　 　　济南市、威海市、烟台市

河　南 　　 　　郑州市

湖　北 　　 　　宜昌市

湖　南 　　 　　资兴市

广　东 　　 　　珠海市

广　西 　　 　　南宁市

海　南 　　 　　琼海市

重　庆 　　 　　合川区

四　川 　　 　　成都市、泸州市

贵　州 　　 　　贵阳市

云　南 　　 　　玉溪市

西　藏 　　 　　拉萨市

陕　西 　　 　　宝鸡市

甘　肃 　　 　　金昌市

青　海 　　 　　格尔木市

宁　夏 　　 　　银川市

新　疆 　　 　　克拉玛依市