全国人大常委会执法检查组关于检查道路交通安全法实施情况的报告显示,从年到年,在货车肇事的重特大交通事故中,因超限超载引发的大约占6成。针对屡禁不止的货车超限超载现象,年12月24日,交通运输部部长李小鹏表示要从4个方面加大超限超载治理力度,并建议将货车严重超限超载入刑,提高违法成本。

治超工作的综合性、复杂性、艰巨性和长期性决定了“标本兼治”需要得到强力的法制保障。关于李小鹏的4点表述,目前已取得了哪些成果?哪些项目正在实施?还面临着哪些困难?本文希望帮助大家进一步理解治超。

省区市治超中的好经验:治超之“山西模式”

从年启动至今,山西省的“无缝隙、拉网式”治超已经走过9个年头。9年来,山西由一个超载大省变成了全国学习的榜样,“山西模式”闻名全国。

山西省各级、各有关部门在省委、省政府的正确领导下,紧紧围绕“抓综治、保畅通、保安全、为人民”的治超工作要求,坚持抓住源头治理和路面管控两个重点,齐抓共管、综合施策,全省治超工作继续保持平稳运行的良好态势,并取得显著成绩。

山西省超限超载率牢牢控制在0.2%以下,领先全国平均水平,高速公路、国省干线公路55吨以上的非法超限超载车辆基本杜绝,全省没有发生一起因为非法超限超载引发的道路交通安全事故,客车正点率达到90%以上。

近年来,山西省把源头监管作为治本之策,严把“四关”。一是严把车辆准入关。加强对车辆生产企业、机动车上线的监督检测,严格车辆注册,严厉打击非标和无牌无证车辆。二是严把进驻、巡查监督货源企业关。运管部门通过进驻、巡查等方式对货运源头企业实施有效监管,抓住“进厂、装载、过磅、验票”4个环节,确保出场车辆无超载行为。

三是严把承运主体关。各级运管部门建立了信誉档案,把非法超限超载企业和司机列入“黑名单”。四是把好经营主体资格监管关。工商部门对无营业执照的非法储(售)煤(货)场和非法车辆改装、修理厂坚决取缔,国土资源部门加强土地占用的监管,安监部门强化了危险化学品源头管理。

开展专项整治行动:做好整治货车非法改装专项行动

李小鹏提出,继续深入开展专项整治行动。

早在8月18日,交通运输部、工业和信息化部、公安部、工商总局、质检总局等五部门就联合印发了《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》(以下简称《意见》)。

《意见》提出,要健全完善“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”工作机制,严格落实地方政府主体责任,综合运用法律、行政、经济、技术等手段,加强对货车生产、改装、销售和道路货物运输的全过程监管,通过深入持续的综合治理,基本杜绝货车非法改装现象,基本消除高速公路和国省干线公路超限超载,使农村公路超限超载得到有效遏制,公路网整体安全保障水平进一步提升。

同时,《意见》还从加强车辆生产和改装监管、加强货物装载源头和路面执法监督、健全完善道路运输市场发展机制、健全完善治超工作机制等方面提出了具体的工作举措。

不但如此,下一步,全国范围内还将重点开展三个“专项行动”:为期一年的整治货车非法改装专项行动和整治公路货车违法超限超载行为专项行动,为期两年的车辆运输车联合执法行动。

加快完善信息系统:七省市跨省大件运输许可联网

李小鹏还表示,要加快完善信息系统,推进跨省大件运输联网审批,在全国范围内实现联网,规范大件运输的通行管理。前日,交通运输部已公布河南、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、陕西七省市跨省大件运输许可平台将正式启用,七省市内跨省大件运输许可由起运地完成网上一站式办理。此业务有望在明年年底前实现全国联网。

目前,交通运输部已搭建完成全国大件运输许可平台(



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