近日，由我校校长叶青教授担任首席专家，诉讼法研究中心王俊民教授、王戬教授、张栋教授、刘红博士和王晓华博士作为主要课题组成员参与的国家社科基金重大课题“依法独立行使审判权检察权保障机制研究”顺利免检结项。该课题研究阶段性成果先后获得五位省部级领导的肯定性批示，部分成果已被上海市高级人民法院、上海市人民检察院、江苏省人民检察院等司法实践部门采纳并作为试点制度在司法改革实践中运行，四个子课题所形成的一百多万字课题结项报告也将于近期由法律出版社出版发行。

该课题自年10月中旬立项、开题以来，通过集中研讨与个案剖析、集中调研与个别访谈，明确各子课题的研究方向、重点解决的问题。年3月至10月，首席专家叶青教授带领课题组成员数十次深入上海、江苏、浙江、吉林、安徽、广东、宁夏、甘肃等地司法机关和教学科研机构以及台湾、澳门等地相关机构集中进行实地调研和交流，并分赴美国、加拿大、日本、韩国、英国、爱尔兰、匈牙利、罗马尼亚、克罗地亚等国家的司法机关、部分高校和科研机构进行访问交流和调研，获取了大量第一手研究资料。

课题组着重围绕当前影响我国司法权依法独立行使的主要问题，根据党的十八届三中、四中全会确立的司法改革目标和具体措施。为解决司法权独立行使的保障机制问题，课题组将研究内容分解为四个子课题，分别由上海社科院法学研究所殷啸虎研究员、上海市高级人民法院副院长盛勇强高级法官、上海市人民检察院原副检察长郑鲁宁高级检察官及我校王俊民教授担任子课题负责人。

四个子课题的内容如下：一是“依法独立行使司法权宪法保障机制研究”，通过追溯大陆法系、英美法系部分国家和中国近代司法独立思想与实践的发展轨迹，搜集新中国建立以来依法独立行使审判权、检察权的宪法保障机制资料，探寻我国依法独立行使审判权、检察权宪法规定的历史必然性，以及完善依法独立行使审判权、检察权宪法保障机制的思路与方案。二是“比较法视野下司法权独立行使保障机制研究”，从国际视野把脉国内问题，研究境外先进法治国家（地区）在司法权独立运行上的保障机制，包括司法职业保障体系、司法人员任免、晋升及管理以及司法责任制与司法人员惩戒制度，并提出中国可以借鉴的内容。三是“依法独立行使审判权保障机制研究”，以上海法院正在推进的司法体制改革为主要样本，提出改革去行政化、去地方化，以及民主化与职业化相结合的基本思路，并分别从庭长角色定位、审委会制度完善、证人和鉴定人出庭保障、法官权益保障制度构建及审判权运行监督等角度对审判权的独立行使予以保障。四是“依法独立行使检察权保障机制研究”，与审判权独立行使的保障思路一致，课题分别从人财物垂直管理机制、检察人员的分类管理与职业保障、跨行政区划检察改革和司法责任制等视角提出了检察权独立运行的保障机制。

经过两年高强度的调研和研究，课题组发表了二十多篇高质量的学术论文、十多篇内部专报，相关研究成果还得到了五位省部级领导肯定性批示。上海市市委常委、政法委书记姜平对课题研究报告给予了高度评价，认为研究成果既对上海司法改革的探索实践进行总结梳理，更对司法改革的深化进行前瞻研究，一定会对司法改革的实践大有裨益。上海市法学会会长陈旭认为，课题在全面深刻分析当前中国司法独立制度弊端的同时，提出了一些列完善司法独立制度的观点，将对丰富和完善具有中国特色独立权威高效的司法制度具有重要意义并产生重要影响。上海市高级人民法院院长崔亚东认为，课题成果是一项内容丰富、基础扎实的实践调研成果，对进一步推进上海司法体制改革、促进人民法院依法独立公正行使审判权具有十分积极的作用。上海市人民检察院检察长张本才认为，课题对跨行政区划问题作了比较深入的研究。江苏省人民检察院检察长刘华认为课题成果聚焦我国司法改革实际，对司法改革的一个重大问题即行权保障问题作了全面深入的研究，对当前正在推进的司法改革具有一定借鉴意义。

该重大课题从立项研究到免检结项，正值我国司法改革由试点推向全国的大发展时期，其研究为我国司法改革提供了理论支撑和智力支持，是我校国家高端法治智库建设的标志性成果。

（源：华政







































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