由中华中医药学会立项的“基层中医药现状调查研究”科研课题，于年12月23日在北京召开结题报告会议。该项科学研究由中国民间中医医药研究开发协会会长陈珞珈教授担任课题组长，中国中医科学院、北京市方庄社区卫生服务中心、亚宝药业集团、吉林天药本草堂制药有限公司、贵州苗药药业公司、四川好医生药业集团等单位联合完成。

会议现场

本次研究的基层中医药的服务机构主要有：

提供中医药服务的社区卫生服务中心，社区卫生服务站，乡镇卫生院，村卫生室，医院（含中医、中西医结合、医院），医院，县级妇幼保健机构等非中医类医疗机构的中医药科室，中医门诊部和中医诊所等。

研究报告分为基层中医药相关政策研究、“十二五”期间全国基层中医药资源与服务分析研究、基层医生和患者问卷调查研究、基层中医药培训模式研究等四个部分，共七万余字。

课题组研究发现，“十二五时期”提供中医药服务的基层医疗卫生机构的机构、床位、人员、诊疗量等指标的数据、增长速度、占相应机构总量的比例均呈现出平稳的增长，一般都高于ＧＤＰ或同类机构的发展速度，基层中医药服务的数量、质量和发展速度都较为合理。

课题组长陈珞珈教授做研究课题总结报告

杨荣臣副司长发言

吴凯处长发言

研究报告提出：

1

村卫生室的中医资源和服务效率很高

全国村卫生室年中医诊疗量7.6亿人次，“十二五”年均增长8.4%，中医诊疗量占村卫生室总诊疗量的比例由年的30.9增长到年的40.4%，村卫生室中医服务量大、增长快、占同类机构的比例高。而且，村卫生室的中医人员仅占村卫生室人员的13.6%，产出却达到了40.4%，这说明，相当一部分的西医乡村医生也在使用中医中药或针灸等非药物疗法，在基层中西医结合是一种适宜技术。农村只有有了中医才会有农村的中医服务及其医疗市场。

2

应当大力鼓励和支持发展中医门诊部和诊所

中医门诊部、诊所都是社会资本举办的，政府不需要任何投资，全国中医门诊部中医执业（助理）医师占其执业（助理）医师总数的75.7%，中医诊所占73.8%，他们的中医特色很好，且中医的诊疗量达1.3亿人次，占同类机构诊疗量的20%。这是一个低投入高产出中医内涵传承很好的医疗群体。在医改中应该为他们提供更好的政策机制促其加快发展，使之在保基本强基层中医重返农村中发挥更大的作用。

3

医院的现状不容乐观

医院是农村中医药的龙头，但现状是，中医类别执业（助理）医师占其执业医师的比例只有41.6%，远未达到国家要求的60%的标准，中医在医院里是“少数民族”，成为其中医特色的重要障碍。虽然医院的诊疗量在逐年增长，医院总诊疗量的比例由年的26.3%下降至年的24.7%，表明医院的门诊服务量增速较缓，医院诊疗量较快增长形成很大反差，应该引起高度重视。

到会的专家有国家中医药管理局政策法规与监督司杨荣臣副司长、医政司基层服务管理处吴凯处长、中国科学技术协会邹超处长、北京中医药大学张冰教授、北京中医院党委副书记斐晓华教授、医院石效平主任医师、医院夏仲元主任医师、中医院李博副主任医师等，他们对研究工作充分肯定，同时发表了建设性的意见。中华中医药学会研究与评价办公室主任郭宇博做了会议总结讲话。

中华中医药学会

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